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La brecha de género se redujo en los cargos jerárquicos en el Poder Ejecutivo
Ellas ocuparon el 45% de las posiciones de conducción en la Presidencia y los ministerios
Un acto conmemorativo de la Policía; en el Ministerio del Interior es donde se da la mayor brecha de género respecto de los cargos jerárquicos. Foto: Javier Ca
En la administración central —la Presidencia y los ministerios— persiste un “techo de cristal” para las mujeres a la hora de acceder a los niveles más altos de conducción, incluso en los incisos más feminizados, señala un estudio elaborado por la Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC). Esto se profundiza en los puestos de mayor jerarquía —los cargos políticos y de particular confianza—, donde el 76% de las funciones eran ocupadas por hombres y el 24% por mujeres. En los restantes niveles, la proporción se acercaba a la paridad (53% y 47%, respectivamente).
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Asimismo, el informe detectó una “segregación horizontal, asociada a los roles de género tradicionales”, para señalar que hay una mayor concentración de mujeres en los sectores de actividad considerados históricamente femeninos, como las áreas de la salud, la enseñanza y los servicios sociales. Por escalafones, ellas predominan en los que son de tipo administrativo, así como en los profesionales y técnicos —tanto si ejercen funciones de conducción como en la totalidad de los vínculos— debido a la mayor formación terciaria de las mujeres.
El estudio se basó en datos al cierre de setiembre de 2022 obtenidos mediante un relevamiento directo de los organismos —todos los incisos, salvo el Ministerio de Defensa—. La información sobre las retribuciones es a valores de enero 2022.
El total de funciones de conducción relevadas fue de 4.164, una cantidad que representa el 8% del total de vínculos de los incisos analizados. A setiembre de 2022, de esas posiciones, 2.311 eran ocupadas por hombres y 1.853 por mujeres.
El informe identifica ocho niveles jerárquicos, que abarcan de presidente a ministros, subsecretarios, directores, gerentes o jefes de departamento, de sección o sector. Si se toman en su conjunto los niveles uno a cuatro, se tiene casi el doble de posibilidades de acceder a estos siendo hombre.
Al analizar la distribución de las funciones de conducción en los distintos incisos de la administración central, las mayores diferencias se encuentran en los ministerios del Interior (64% eran hombres y 36%, mujeres), de Transporte y Obras Públicas —MTOP— (68% y 32%) y de Educación y Cultura (40% y 60%). En el otro extremo, la proporción de mujeres en esas posiciones era de 67% en el Ministerio de Desarrollo Social —el inciso más feminizado en la totalidad de sus vínculos— frente a 33% de hombres.
En ningún grupo de escalafones la presencia de mujeres en la conducción llegaba a alcanzar el 70%, pero se observa una predominancia femenina en “profesional y técnico” (57%) y en “administrativo” y “especializado” (52%).
Retribuciones
Otra dimensión que refleja la brecha de género en las funciones de conducción y supervisión es la retributiva. La remuneración promedio por hora era de $ 524 para los hombres y de $ 512 para las mujeres, según el estudio de la ONSC.
Esa situación de disparidad se dio en todos los incisos, con excepción del Ministerio de Economía y el MTOP, donde ellas ganaban 13,27% y 16,62% más, respectivamente. La situación extrema se daba en Turismo: las mujeres cobraban en promedio por hora $ 455, cuando los hombres que ocupaban cargos de conducción percibían $ 661, un 31,1% menos.
