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La operación de la planta de UPM (antes Botnia) en sus 10 años tuvo, en general, impactos positivos para la comunidad fraybentina, surge de un estudio realizado por Equipos Consultores, fechado en agosto pasado, que la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) aportó como otro insumo para defender el proyecto de la segunda fábrica de los finlandeses en Uruguay.
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Se basó en monitores sociales solicitados por la Dirección de Medio Ambiente a UPM realizados por Equipos desde 2008, así como “entrevistas en profundidad”. En estos 10 años se consultaron más de 200 actores locales de diferentes áreas para recoger valoraciones cualitativas, si bien la metodología empleada no permite concluir que los cambios observados no fueron generados únicamente por UPM.
“Es notorio el papel de UPM como actor de tracción de estos cambios a nivel producido y de formación, así como en el acompañamiento del proceso de la comunidad”, evalúa Equipos.
El análisis se divide entre los primeros y los últimos cinco años.
En la primera etapa se sentaron las bases de una infraestructura “de cierta calidad, de mejora de los servicios”, que estratégicamente fue aprovechado para promover el turismo, señala el informe. Hubo un cambio en la matriz productiva y Fray Bentos pasó de sostenerse mediante el gasto de los jubilados y los empleados públicos, a hacerlo con base en el ingreso de mano de obra empleada en la construcción primero, y después mediante el empleo directo e indirecto en la planta, agrega. “La economía creció. Al que no tenía nada, le dio la posibilidad de tener algo. El que trabajó vio sus frutos. El que nunca tuvo nada, trabajando directa o indirectamente para la planta, cobró por quincena $ 20.000. Es todo un lujo. Fue una época de oro”, opinó una integrante de una asociación civil.
“La ciudad creció de manera exponencial (…). Los barrios que se crearon no son precarios. No son viviendas lujosas, pero sí cómodas”, opinó otra persona de una organización civil.
Bajo el contexto de una “coyuntura económicamente adversa” en Uruguay, en los segundos cinco años los pobladores volvieron a resaltar —entre otros aspectos— la mayor oferta educativa, cultural y en los servicios médicos en su ciudad.
En lo ambiental, no perciben una desmejora en la calidad del agua, en la composición del suelo ni contaminación sonora. En este sentido, los cambios “no se notan”, comentó un entrevistado de una asociación civil, o al menos el efecto “no ha sido tan repentino o grave como se imaginaba”, señaló un empresario.