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Frente a la propuesta impulsada por algunas de las mayores potencias mundiales orientada a establecer nuevos esquemas de tributación a escala global, las zonas francas uruguayas “están muy bien posicionadas”, declaró a Búsqueda Diego Licio, presidente de la cámara que las agrupa.
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Hace pocas semanas, los gobiernos del Grupo de los Siete (Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Alemania, Canadá, Italia y Japón) acordaron impulsar dos medidas. Por un lado, el establecimiento de un impuesto mínimo de “al menos un 15% en cada país” aplicable a las empresas con actividad internacional. Por otro, al menos el 20% de cualquier ganancia por encima de un umbral de utilidad acordado de 10% sobre la venta sería repartido entre los gobiernos de los países donde las compañías facturen. La búsqueda de apoyo seguirá, primero, en la cumbre del Grupo de los 20 prevista para julio, y luego en el ámbito de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que integran 38 países.
Licio, quien además de presidente de la Cámara de Zonas Francas es socio de la consultoría Grant Thornton Uruguay, hizo una reflexión “preliminar” sobre esta iniciativa, ya que a su entender es “muy pronto para saber qué impacto va a tener en la economía global, en las multinacionales, cuán gravoso va a terminar siendo y cuánto va a afectar a Uruguay. Eso es muy difícil de predecir en este momento” de las negociaciones.
Al igual que ocurrió tras la debacle financiera internacional del 2008-2009, según él esta reforma es una “acción política para volver a recaudar y encauzar las finanzas públicas” frente a los gastos que está ocasionando la pandemia.
En el diseño propuesto por el G7, las multinacionales pagarían en alguna parte del mundo una tasa de 15%, “y si no son gravadas en un determinado país lo serán en otro”, analizó Licio.
Dijo que en las zonas francas o bajo otros regímenes tributarios beneficiosos vigentes en Uruguay muchas corporaciones “no generan un gran ahorro de renta, cuando son multinacionales. En general tributan en otros países consolidando la renta que tienen en Uruguay o acá son simplemente centros de costos, donde les sirve estar por razones de proximidad, por servicio a sus clientes, por descentralización o por búsqueda de talento, etcétera, y no necesariamente son un centro de renta relevante. Y aun cuando lo sean, muchas veces ya están consolidando y tributando en casa matriz. O sea que ni siquiera todas o a algunas multinacionales podría llegar a impactarle este tipo de resolución” que promueve el G7. Sostuvo que las zonas francas “están muy ordenadas, muy actualizadas a las legislaciones” después de los cambios introducidos en 2018. Otro aspecto relevante al evaluar los posibles efectos de un eventual gravamen mínimo mundial es, según él, que en esos enclaves libres de impuestos se genera “muchísima sustancia. Es un aspecto que para este tipo de iniciativas hace una diferencia enorme si hay o no sustancia; en Uruguay, desde hace muchos años no hay zonas francas o usuarios que no tengan sustancia. En ese sentido, las zonas francas están muy bien posicionadas. Hay que ver luego cómo se va manejando a escala global y cómo cada país lo baja a su interna para cumplir” si la propuesta del G7 prospera.
