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El informe 2011 de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes y el World Drug Report del mismo año de las Naciones Unidas indicó que Uruguay, con una prevalencia anual de consumo de marihuana del 8,3%, se ubica levemente sobre el consumo medio de Europa y de Chile y por debajo de Estados Unidos y Canadá, donde el consumo es 13,7% y 12,6% respectivamente.
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El de Uruguay también es un punto superior al de Argentina, donde se sitúa en 7,2%.
Las políticas de drogas de los últimos años se han caracterizado por la prohibición y Uruguay ha firmado todas las convenciones al respecto.
Un pionero en liberalizar el consumo de marihuana en la década de 1970 fue Holanda, mediante la creación de los “coffee shops”. Un informe del embajador uruguayo en Holanda de octubre pasado analizó la experiencia, a la que observó con “claroscuros” (Búsqueda, Nº 1.716).
En Estados Unidos, que realizó una enmienda constitucional llamada “ley seca” de alcohol en la década de 1920, los vastos movimientos para la liberalización de la marihuana fracasaron. Sin embargo, en oposición a la postura federal, en 2012, mediante plebiscitos, dos estados de la Unión (Washington y Colorado). Diecinueve estados más el Distrito de Columbia ya habían resuelto legalizar la droga para “uso medicinal”.
“Los adultos serán libres para usar marihuana si así lo desean. Nosotros seremos mejores como sociedad”, declaró a “El País” de Madrid, Mason Tvert, codirector de la campaña pro legalización en Colorado.
“El Estado de Washington ha mirado 75 años de prohibición y ha concluido que era la hora de un nuevo enfoque”, sostuvo la redactora de la nueva norma, Alison Holcomb, que estuvo en Montevideo para asesorar al gobierno y a organizaciones de la sociedad civil.
En junio pasado, en México DF, que gobierna la izquierda, fue presentado un borrador de proyecto para despenalizar la marihuana, una medida a la que se opone el presidente Enrique Peña Nieto.
Buena parte de los países europeos, aunque continúan dentro de las normas internacionales vigentes, aplican una política de reducción de daños. En España y Portugal hay experiencias de regulación. Rusia y los países nórdicos, sin embargo, tienen una postura más conservadora, aunque no tan extrema como Tailandia, China e Irán y, en general, los países de cultura musulmana, donde rige la prohibición absoluta.
El organismo de Naciones Unidas recordó a Uruguay que el proyecto aprobado en Diputados viola la Convención contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas, aprobada en Viena en 1988. Pero la decisión parlamentaria uruguaya tuvo el respaldo del secretario de la Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, que se trasladó en julio pasado a Montevideo y afirmó que “vale la pena ensayar la legalización de la marihuana” (Búsqueda, Nº 1.723).
El respaldo de Inzulza y la inclusión de esta nueva perspectiva en el informe presentado a los países miembros de la OEA durante la reciente cumbre de Cartagena, abrieron nuevas perspectivas a Uruguay.
“Por suerte está habiendo un cambio sustancial, incluso en Estados Unidos, que ha sido durante un siglo el principal inspirador de la política hacia las drogas. En el mundo hay tres grandes ejes que son la sensibilización, la educación y la prevención, el tratamiento y la inserción. Nosotros trabajamos en esa línea de modo transversal. Partimos del hecho de que todas las sociedades han consumido sustancias que alteran la conciencia. Lo que ha cambiado es su regulación. (…) La política de prohibición ha dado origen a grandes conglomerados económicos con gran poder de reformularse que pasan de la forma de cárteles a redes y van mutando permanentemente”, opinó el secretario de la Junta Nacional de Drogas, Julio Calzada.
