Esa situación derivó en la destitución de los directores de Servicios Ganaderos, Eduardo Barre, y de Industria Animal, Gustavo Rossi, por parte del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), al ser considerados los responsables de los controles oficiales correspondientes.
Igualmente, el Instituto Nacional de Carnes (Inac) tiene entre sus funciones el desempeño de controles de calidad de las exportaciones, pero no se conoce ninguna determinación respecto a la responsabilidad en este caso.
Los directores destituidos reconocen su cuota de responsabilidad, pero consideran injusto que solo sean ellos los que carguen con la situación cuando también los exportadores y el Inac tienen participación en la operativa comercial, según dijeron a Búsqueda fuentes del MGAP.
“A partir del 15 de marzo, no podrán consolidarse en el mismo contenedor las dos denominaciones (trimming y recortes)”, dispuso el MGAP en una circular emitida ese día por la División de Industria Animal (DIA).
Advirtió que “el envío a partir de esta comunicación de carne con la denominación de trimming quedará bajo exclusiva responsabilidad del establecimiento habilitado, no recomendándose su envío”.
Además, la División de Industria Animal alertó que “a los efectos de no caer en la situación considerada por las autoridades competentes chinas como fraude, la denominación debe ser la misma en o dentro del envase primario, en el envase secundario, en el Certificado Oficial de Transferencia de Exportaciones (COTE), en la planilla electrónica que se envía a China y en el Certificado Sanitario Internacional”.
Para la emisión del COTE electrónico, ya fue incluido en el menú desplegable la denominación “recortes” para ser utilizado en los embarques destinados a China, indicó.
Detalló además que a los rótulos y etiquetas de los establecimientos, ya habilitados por la División de Industria Animal para la carne bovina desosada congelada, podrá agregárseles, en el campo correspondiente al corte, la denominación “recorte de carne bovina congelada/frozen boneless beef pieces”.
Uriarte había declarado en una entrevista radial que el nuevo término era “boneless beef beef beef”, lo que llamó la atención de operadores del sector cárnico y técnicos del MGAP.
La DIA en la circular interna, fechada el 15 de marzo y firmada por Rossi, argumentó que “en virtud de algunos comentarios recibidos en las últimas horas, en referencia a dificultades en la liberación de embarques de trimming en puertos chinos, es necesario tomar algunas medidas relacionadas a la denominación declarada en etiquetas, rótulos y certificados sanitarios”.
“A partir de la fecha, las producciones de carne destinada a China no podrán declarar la denominación de trimming en sus etiquetas y certificaciones oficiales. Los productos resultantes de la preparación, prolijado o encuadre de cortes en el desosado, destinado a China, deberá declararse recorte de carne bovina congelada/forzen boneless beef pieces”, estableció.
Otros exportadores
Para analizar el asunto y tener en claro el manejo de la información y las medidas adoptadas, puede compararse el caso uruguayo con el de otros países competidores en las exportaciones de carne a China, como lo son Australia y Argentina.
Más aún considerando la importancia que tiene ese mercado para las colocaciones del tradicional producto ganadero de Uruguay, ya que el gigante asiático abarca el 53% del monto de las exportaciones cárnicas uruguayas.
Este año el monto de esos negocios con el mercado chino aumentó 53% respecto a 2020 y llegó a US$ 378 millones, según datos del Instituto Nacional de Carnes (Inac) al 1° de mayo.
El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Alimentaria (Senasa) argentino dispuso medidas similares, en una circular fechada el 22 de marzo, con el objetivo de “evitar impactos negativos de la medida en las exportaciones de recortes de carne bovina congelada hacia la República Popular China”.
En cuanto a “la intensificación de los controles determinados por la autoridad sanitaria china, sobre los recortes de carne identificados como ‘trimming’ en los rótulos, certificados sanitarios y listas de embarque”, el Senasa recomendó “seguir la sugerencia” que la Administración General de Aduanas de China (GACC, por su sigla en inglés) en Shangai “ha dado a nuestra representación agrícola en ese país”.
“Los rótulos deberán identificar la denominación de venta del producto incluyendo la especie recortes de carne bovina congelada/frozen boneless beef pieces”, especificó. Y fijó que el alcance de la medida llega a “todos los establecimientos habilitados para exportar” al gigante asiático.
En Australia también el Departamento de Agricultura, Agua y Medio Ambiente determinó el cambio en la definición del producto cárnico en cuestión, a partir de los requerimientos de la GACC.
Las autoridades chinas no aceptarán más la descripción de trimmings como concepto genérico para recortes de carne sin hueso que son exportados de Austrialia a ese mercado, advirtió el Departamento de Agricultura de ese país en una comunicación oficial fechada el 18 de marzo.
Estableció a su vez que a partir del 1º de abril, o antes si fuera practicable, las exportaciones de esos productos deberán indicar el término pedazos de carne sin hueso. Esa denominación será implementada solamente para el mercado chino y no es aplicable para otros destinos, dispuso. Aclaró que los productos empacados con el código correspondiente a la nueva definición no podrán ser redireccionados a otros mercados. En caso de redireccionarlos deberán ser ajustados a los requisitos de los otros mercados alternativos, sugirió.
A diferencia de las comunicaciones oficiales de Uruguay y Argentina, el gobierno australiano anexó a la resolución dos gráficas con fotos de los productos cárnicos comprendidos en la medida, con los detalles de la información técnica sanitaria.
Calidad
En cuanto a la responsabilidad del Inac en los controles de calidad de las exportaciones, el decreto ley Nº 15.605 de 27 de julio de 1984, mediante el cual se creó ese organismo, en su artículo tercero, literal A, numeral 3 señala entre sus cometidos: la organización y cumplimiento del control oficial de calidad comercial de las exportaciones del sector.
Determina además que la constancia oficial de calidad comercial (COCC) será requisito indispensable para habilitar la exportación.
El Inac controla la calidad intrínseca de cada producto y que se cumpla con las especificaciones técnicas detalladas para cada negocio, según información detallada en su sitio web, respecto a las funciones que le competen.
