Mieres quiere que se debata este año la reforma previsional

Para el ámbito de discusión sobre la cuestión previsional, aspira a una integración multipartidaria, que incluya también al Frente Amplio. Algunos referentes de la coalición de izquierda, como el actual ministro de Economía, Danilo Astori, entienden que es necesario analizar una reforma ya desde el primer año del futuro gobierno, pero otros, como el senador electo Mario Bargara, opinan que no es algo tan urgente.

En opinión de Forteza, la conversación debería ser “amplia” e incluir también a “expertos, actores sociales” y “sindicales”, porque si fuera una discusión de partidos políticos se haría “solo en el ámbito del Parlamento”.

La fecha de comienzo de las discusiones sobre la reforma de la seguridad social todavía no está definida. Mieres no se anima, tampoco, a adelantar cuáles serán los aspectos principales a reformar. Sí asegura que “la reforma tiene que mantener la lógica del sistema mixto”, es decir preservando el pilar de ahorro individual en las AFAP creado en 1996. También menciona como preocupación principal el desafío de la sustentabilidad a largo plazo. En ese aspecto, para Mieres “el grueso” es el Banco de Previsión Social (BPS), pero hay que analizar el régimen “en su conjunto”, incluyendo a las cajas paraestatales, con las particularidades de cada una.

Cuentas nocionales

En discusiones previas a las elecciones, donde los entonces candidatos manifestaban sus ideas de reforma de la seguridad social, Mieres se definió como partidario del “retiro parcial”, es decir, que las personas tengan la posibilidad de ir dejando su actividad laboral de forma progresiva y no repentina. Pasar a trabajar menos horas, empezar a cobrar parte de la jubilación y seguir aportando otra parte.

El entonces candidato por el Partido Independiente también planteó discutir un sistema de cuentas nocionales. En esto coincidía con el colorado Ernesto Talvi, quien detalló una propuesta al respecto en su programa de gobierno: los aportes que el trabajador realice se contabilizarán individualmente en una “cuenta nocional” y se capitalizarán a una tasa ficta —como la del ritmo de crecimiento de largo plazo de la economía— y año a año, el trabajador podrá ver cuánto tiene en su fondo para evaluar si retirarse con base en lo que ha acumulado. Esto asegura que el sistema sea “actuarialmente justo e incentiva el aporte” jubilatorio, argumentaba la iniciativa programática del ahora canciller designado.

Siendo candidato, Talvi defendió la idea también en un intercambio organizado por los representantes sociales del BPS en el Paraninfo de la Universidad de la República en agosto del año pasado. En esa instancia, Mieres manifestó su coincidencia y dijo que el sistema de cuentas nocionales brinda certezas de largo plazo para el sistema de seguridad social. Ahora, el futuro ministro, retomó esa idea y dijo a Búsqueda que “es una de las posibilidades” que pueden plantear “desde el Partido Independiente”.

Forteza recordó que ya en 1992 el Partido Nacional había hecho referencia a la idea de implementar un sistema de cuentas nocionales. Dijo que ahora son “varios” los que están “pensando en esa dirección” y que es muy probable que la propuesta llegue a la mesa de discusión. “Si va a tener fuerza suficiente como para progresar, no lo sé”.

El designado prosecretario de la Presidencia, Rodrigo Ferrés, quien además coordinó la redacción del proyecto de ley de urgente consideración que prepara el gobierno electo, dijo que uno de los puntos que incluirá el texto será la creación de la comisión multipartidaria a la que refiere Mieres. Forteza opinó que no es necesario que ese grupo de discusión “tenga estatus legal”. Sin querer adelantar posiciones, el académico dijo que existen “dificultades por varios lados” y que la negociación estará sujeta a “las condiciones políticas”. Pero aseguró que es un hecho que habrá instancias de discusión, “más allá del formato que se le dé, con amplia participación”.