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“En América Latina hubo una urbanización que no estuvo acompañada del desarrollo en los niveles de otras regiones, como Europa o Norteamérica”, afirmó a Búsqueda Christian Daude, jefe de Investigaciones Socioeconómicas de CAF-Banco de Desarrollo de América Latina. Crecen las ciudades pero sin una infraestructura de transporte, viviendas y servicios públicos acorde.
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El Reporte de Economía y Desarrollo de CAF, presentado el martes 2 en la Torre Ejecutiva, tiene foco en esa temática. Señala que la accesibilidad, la regulación del uso del suelo, el mercado residencial y la oferta en infraestructura de transporte son los determinantes del proceso de urbanización.
“El debate que está planteado es que las ciudades deben ser más compactas y densas en cantidad de población por metro cuadrado —lo que genera más accesibilidad y movilidad, y hay menos contaminación—, versus ciudades que se expanden. Las ciudades latinoamericanas son relativamente pequeñas y vive mucha gente —aunque Montevideo no es tan densa— sin las ganancias de la aglomeración: el transporte público es deficiente y hay un uso del auto creciente. Lo que se debe lograr es una expansión ordenada”, indicó Daude. Marcó que todavía hay, en promedio en la región, 25% o 30% de habitantes viviendo en asentamientos irregulares. “Qué hacer con esto es un desafío”, dijo.
La regulación del uso del suelo es otra de las claves para pensar en las ciudades. “Y relacionado con esto, en materia de vivienda la región parte de un déficit habitacional y de calidad. Muchas de estas cosas no se resuelven en el corto plazo”, agregó.
Siendo el suelo caro en las zonas donde hay mejores servicios, se debe pensar en qué hacer por el lado del mercado de alquileres y buscar buenos incentivos para todas las partes, sostuvo el economista. “En muchas legislaciones de América Latina se protege mucho al inquilino pero eso hace al final que no haya mucha oferta” señaló Daude.
Desde el punto de la movilidad, comparado con Buenos Aires o Ciudad de México, en Montevideo los traslados son más cortos y no hay tanta congestión. “Eso —afirmó— es en parte secular; el uso del auto va a seguir aumentando en la medida que mejoren los ingresos. El 40% de los viajes se hacen en auto —la cifra más alta en la región— porque la movilidad es más rápida que en ómnibus. Por estar cerca del río la polución no es tan notoria, pero hay externalidades negativas claras que la gente debería internalizar”.
El economista de CAF consideró que el área metropolitana de Montevideo debería tener un sistema más integrado. “Eso requiere pensar una gobernanza y una coordinación entre las distintas intendencias; es algo que en otros países ha funcionado muy bien. En Uruguay hay un buen punto de partida institucional”, opinó.