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El gobierno, y en especial su presidente, Luis Lacalle Pou, despertó la admiración de muchos al decidir encarar la pandemia en un clima de libertad y responsabilidad ciudadana, como marca la Constitución. Hoy toma el camino opuesto y opta por mantener un amplio cierre de fronteras para la próxima temporada de verano. Las señales dadas son que todavía cree que esta pandemia será controlada en un tiempo determinado y que nuestra actividad económica puede esperar.
Gobernar pensando que debemos esperar una pospandemia como única opción es por lo menos peligroso desde el punto de vista de todo lo que aporta la actividad económica. ¿Se espera una vacuna, una milagrosa normalidad? Los informes más serios indican que, a pesar de la guerra de anuncios de los laboratorios respecto a la pronta aplicación de una cura, varios científicos renombrados aseguran que será necesario mucho más tiempo para contar con una solución contra el virus.
Se ha dicho que la razón de la mejor performance en el tratamiento del coronavirus es por una serie de factores: la actitud responsable de los ciudadanos, la cantidad de test que se están realizando, la capacidad para atender a los pacientes en sus casas y otros aspectos como la densidad de la población y la aplicación de protocolos. Ahora, con estas medidas, la verdadera razón para el cierre de fronteras no parece lógica.
Se han hecho esfuerzos mínimos comparados con otros países para mantener la actividad económica lo más saludable posible. La idea es salir rápido de la inactividad provocada por la pandemia y prepararse para una nueva normalidad amenazada por el virus, pero ahora no se quiere arriesgar. Mientras tanto, nuestros competidores turísticos más cercanos aplican sistemas mucho más elásticos para la entrada del turismo. Brasil sin duda e incluso Argentina abren sus puertas al Mercosur.
Se habla de la situación en Europa y el rebrote de la pandemia en algunos de sus países, y si bien se han visto obligados a tomar algunas medidas la marcha atrás es limitada.
Dicho esto, miremos el impacto de la medida sobre el sector del turismo y sobre la economía, que será muy significativo, salvo excepciones.
Según estimaciones presentadas por la consultora CPA Ferrere, el sector del turismo emplea a unas 127.000 personas (7,2% del empleo total), lo que da una primera idea del impacto que esta situación tendrá potencialmente en el mercado de trabajo. La apuesta a reciclar el gasto que los uruguayos hacían en el exterior hacia el turismo interno sin duda ayudará, pero no alcanza, ya que en los 12 meses cerrados en junio de 2020 hay una diferencia de unos US$ 700 millones entre lo que los extranjeros gastaron en Uruguay y lo que los uruguayos gastaron en el exterior. Es razonable esperar, por otra parte, que dada la incertidumbre global muchos uruguayos decidan ahorrar una parte de lo que solían gastar en condiciones normales en el exterior.
Con esto la recuperación de la actividad económica y del empleo para el año que viene —si cambia la situación sanitaria— sería más lenta, y lo mismo ocurriría con la reducción proyectada del déficit fiscal. Habrá menos creación de empleo zafral, menos ingresos para las personas y familias que en los meses de verano trabajan en el sector turístico, menos recaudación impositiva y mayores gastos si es que el gobierno decide compensar al sector.
Si efectivamente el gobierno sigue la hoja de ruta que se trazó en materia de reforma estructural, con el acceso fluido a los mercados de capitales y las bajísimas tasas de interés actuales, debería atreverse a tomar más riesgo con medidas de apoyo para estimular el crecimiento de la economía, financiándola con endeudamiento a muy largo plazo y créditos de los organismos internacionales. Generar condiciones similares a las que le dieron a UPM para cualquier nueva inversión sin importar el monto, reducir o eliminar el pago de aportes patronales a la seguridad social durante un determinado período y un aumento de la inversión pública en infraestructura que contribuya a disminuir el “costo país” a mediano plazo son algunos temas que merecerían ser analizados a fondo.
El gobierno debe procurar revertir esta realidad con mucho pragmatismo, paciencia y una cuota de audacia, además de un cierto nivel de resignación, ya que enfrentamos un mundo bien diferente al que se preveía durante la campaña electoral. Parecería que falta capacidad de maniobra ante un panorama impensado.
