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La competitividad es un concepto amplio que algunos índices lo resumen combinando la variación del dólar y la inflación en los países. Otras mediciones le dan más dimensiones — gobernabilidad, desarrollo económico y cohesión social—, como el que diseñó la Fundación Círculo de Montevideo.
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Lleva como nombre índice de competitividad Tendiendo Puentes (ITP), y su principal característica es que busca medir los esfuerzos realizados por países o regiones hacia la mejora de su posicionamiento competitivo, partiendo del hecho básico de que las estrategias que se implementan hoy no tienen resultados inmediatos sino que generan procesos de cambio que se constatan en el mediano y largo plazo. Refiere, por tanto, a la construcción de competitividad con una perspectiva de futuro, pero sin perder de vista las demandas del presente.
A los efectos del índice —presentado el 29 de abril en un evento en la sede de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) en Santiago de Chile—, el Círculo de Montevideo adopta la siguiente definición: “Una nación es competitiva si posee la capacidad para generar de forma sustentable altos niveles de ingreso y empleo, procurando un equilibrio justo en la distribución de lo creado, en la búsqueda de la mejora de la calidad de vida de su gente, participando activamente en el mercado internacional”.
La elaboración del ITP contempla tres subíndices que buscan medir los esfuerzos de los países en esa “construcción del mañana” (subíndice de condiciones de base para la mejora competitiva), en la forma institucional y organizacional con la que se ha decidido realizarla (subíndice de gobernabilidad de la competitividad), y las acciones orientadas a satisfacer las necesidades presentes (subíndice de condiciones del hoy). Estos componentes constan de pilares —como creación de valor, inclusión y distribución, calidad de vida, igualdad de oportunidades, conectividad, institucionalidad, gobierno corporativo de las empresas, situación económica, por ejemplo— que, a su vez, se dividen en variables que son alimentadas por indicadores cuantitativos y cualitativos.
El ITP fue medido para 18 países latinoamericanos para los años 2004, 2009 y 2014.
Uruguay mostró una mejora en su índice, con valores de –0,0064 en 2004, 1,7463 en 2009 y 2,5965 en 2014. De esa forma, integra —junto a Panamá, Perú, Colombia, Venezuela, República Dominicana y Ecuador— el grupo de países que están en un rango intermedio, tras haber pasado de un valor de ITP menor a la media (0) a uno mayor a la media y por tanto de signo positivo.
Otros dos grupos son los que en todo el período de análisis presentaron valores mayores a la media y positivos (Chile, Costa Rica, Argentina, México y Brasil), y los que, aun mejorando, presentan un ITP menores a cero (El Salvador, Paraguay, Bolivia, Guatemala, Nicaragua y Honduras).
Uruguay mejoró tanto en el subíndice de condiciones de base para la construcción competitiva como en el que mide los esfuerzos orientados a satisfacer las necesidades de hoy.
El Círculo de Montevideo fue fundado en 1996 como una instancia de reflexión sobre la realidad latinoamericana. Entre sus miembros figuran varios ex mandatarios como Julio María Sanguinetti —quien preside la fundación—, Ricardo Lagos, Ernesto Zedillo, Belisario Bentancur, Fernando Henrique Cardoso, Felipe González, ex titulares de organismos internacionales como Enrique Iglesias y Michel Camdessus, además de algunos empresarios, entre ellos Carlos Slim y Alejandro Bulgheroni.
“Alarma”.
Después de la presentación del ITP en la sede de Cepal, Sanguinetti, Lagos, Slim y el embajador de Argentina en Brasil, Carlos Magariños, analizaron el estado de las economías y las democracias en América Latina.
Sanguinetti aseguró que, con la caída en el precio de los commodities, la región se enfrenta a una realidad de estancamiento en la mejoría social. “Estamos poniendo el tema de la competitividad por delante” en la agenda, dado ese contexto problemático, dijo.
En esa misma línea se manifestó en la apertura del evento Antonio Prado, secretario ejecutivo adjunto de la Cepal. Afirmó que el freno en la caída de los niveles de pobreza y la inclusión en América Latina constituye “una señal de alarma, sobre todo para una región que comienza a experimentar un ciclo recesivo de sus exportaciones y déficits en sus cuentas externas y fiscales”.
