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A partir de marzo el Instituto de Regulación y Control del Cannabis (Ircca) contará con un equipo de 10 técnicos y un asesor encargados de inspeccionar los clubes de consumidores de marihuana, así como los hogares en donde se cultivan plantas para uso personal. Después de varios meses en los que tres de sus autoridades realizaban personalmente la inspección, el organismo contrató en diciembre a cinco técnicos y prevé el ingreso de otros cinco el próximo mes.
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Fuentes del instituto dijeron a Búsqueda que hasta el momento se han visitado los casi 20 clubes de consumidores registrados, algunos en más de una ocasión. También se inspeccionaron “varios” hogares donde están registrados consumidores domésticos, aunque en este caso se trató de una pequeña muestra entre los cerca de 4.800 inscriptos desde octubre de 2014 a la fecha.
Recién desde este año el Ircca cuenta con partidas presupuestales propias para poner en marcha todos los aspectos de la ley más polémica aprobada en los últimos años en Uruguay y una de las innovaciones legales a nivel mundial en temas de drogas. Hasta ahora la institución debía “ingeniárselas”, en muchos casos solicitando apoyo de otros organismos del Estado, para cumplir con todos los cometidos establecidos en la norma, explicaron los informantes.
“Tema sensible”.
Cuando el gobierno de José Mujica anunció que enviaría un proyecto de ley para habilitar y regular el mercado de marihuana, dejó claro que no incluiría el autocultivo de la planta. Si bien era la opción que más seducía a los militantes a favor de la legalización y que contaba con el apoyo de legisladores de todos los partidos, las autoridades habían recibido la advertencia de la Policía de que ese mecanismo era el más difícil de controlar.
En el Parlamento el oficialismo fue mucho más allá. La ley sancionada habilitó el autocultivo de hasta seis plantas, aunque en su decreto reglamentario el Poder Ejecutivo estableció requisitos estrictos para cultivar en el hogar y fijó que el Ircca podría realizar inspecciones para asegurarse que el autocultivador cumpliera con las exigencias.
Más de un año después de que los autocultivadores comenzaran a registrarse (en muchos casos regularizando una situación ya existente) el Ircca cuenta ahora con un equipo de seis personas —cinco técnicos y un coordinador—a cargo de inspeccionar las más de 4.800 viviendas donde existen plantaciones domésticas autorizadas. El gobierno apuesta a duplicar ese número.
Las personas que ingresaron en diciembre están a cargo de la “inspección para la habilitación de clubes de membresía” y autocultivadores, según el llamado a interesados. Además realizan “actividades de muestreo de plantas” y productos, el “monitoreo e inspección de instalaciones de producción de cannabis, unidades de producción mediante auditorías de procedimientos, seguridad, trazabilidad, control de calidad, inocuidad y etiquetado de producto según las normas establecidas”. También deben inspeccionar las “actividades de producción y laboratorios de proyectos habilitados”.
En el Ircca —que está integrado por representantes de la Junta Nacional de Drogas y los ministerios de Ganadería, Salud Pública y Desarrollo Social — entienden que una de las tareas más complicadas es el control de los autocultivadores, porque implica ingresar a los hogares.
“Hasta ahora no hemos tenido problemas, pero siempre es un tema sensible”, explicó uno de los informantes. En caso de que la persona se niegue a dejar pasar al técnico en dos oportunidades, el organismo puede recurrir a un juez para que le autorice a ingresar.
Como los autocultivadores son miles, se realiza un control aleatorio, salvo que haya denuncias sobre situaciones irregulares, explicaron los informantes.
Clubes.
Los nuevos fiscalizadores también tendrán que controlar a los clubes de membresía, otra de las vías de acceso a la marihuana. Según la ley, deben tener entre 15 y 45 miembros, cultivar hasta 99 plantas hembras y mantener un acopio no superior a los 480 gramos anuales por socio. Además están obligados a dejar constancia de la entrega de la droga y brindar información mensualmente a las autoridades.
El Ircca ya controló los 18 clubes habilitados, algunos de los cuales todavía tienen que “levantar observaciones” antes de funcionar a pleno.
A través de una serie de resoluciones, el organismo impuso otras exigencias a los clubes, como estar alejados de centros educativos y mantener una distancia mínima de 1.000 metros entre sí. La medida había sido criticada por tres clubes que, entendiendo que se restringían los espacios en los que podían funcionar dentro de Montevideo, presentaron un proyecto de asociación para cultivar en un terreno común. El Ircca rechazó la propuesta y los clubes presentaron un recurso de revocación administrativo (ver Búsqueda 1.851).
Según informó “La República” el lunes 15, el Ircca revocó la resolución que exigía esa distancia mínima entre clubes. Sin embargo, la plantación asociativa que se planeaba en Melilla quedó trunca y los clubes buscarán ahora locales independientes en la ciudad, dijeron a Búsqueda fuentes vinculadas al proyecto. Aunque valoran “positivamente” la decisión del organismo de contralor, sostienen que todavía existen “dudas” sobre la “viabilidad política” que pueda tener un proyecto como el que planteaban.
