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En vísperas de las fiestas tradicionales que suman gastos, muchos pasivos hacen cálculos de cuánto más cobrarán en enero con el próximo ajuste de las jubilaciones y pensiones, que rondará el 12%. Otros, en especial los que perciben el mínimo —$ 7.046,5—, se ilusionan con el pago especial por concepto de “canasta” de fin de año que se abonará en estos días, o consideran la opción del crédito con tasas rebajadas que habilita el Banco República.
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Con una perspectiva a más largo plazo, la Organización Nacional de Jubilados y Pensionistas (Onajpu) pretende que continúe la mejora del poder adquisitivo de las pasividades y, asimismo, dar mayor predecibilidad a los ajustes futuros.
“Nos proponemos discutir la idea de hacer un convenio por cinco años, en lugar de hacer como este gobierno que cada año sacaba un decreto (en el mes de julio y para aumentar la jubilación). Si esos aumentos extraordinarios no hubieran existido, hoy la jubilación mínima sería $ 5.000. Hubo un extra al aumento que marca la ley y nuestra idea ahora es pegarle un sacudón hacia arriba”, dijo a Búsqueda Waldemar González, secretario general de Onajpu.
La intención de lograr un convenio por cinco años que garantice esas subas mayores a lo que estipulan las normas otorgadas por los gobiernos del Frente Amplio será planteada al equipo del presidente electo, Tabaré Vázquez.
Mínima.
En setiembre los jubilados eran unos 426.000 y había casi 259.500 pensionistas.
La jubilación mínima —que en julio cobraban 103.622 personas— es de $ 7.046,5. El mismo piso tienen las pensiones; lo percibían 10.112.
La Onajpu espera que al final de 2015 la jubilación mínima alcance a $ 10.000, y aspira a que sea “similar” al salario mínimo de un trabajador activo.
Durante la campaña, representantes de esa gremial mantuvieron contacto con los candidatos, entre ellos con Vázquez. “El primer acuerdo (con el presidente electo) es que va a haber negociación, reuniéndonos por lo menos cada seis meses. Todos los números se los vamos a tirar al equipo económico y lo vamos a ir negociando. Y ahí dependerá la fuerza de movilización para ver qué se logra”, señaló González.
Otro tema a plantear será la reinstalación del aguinaldo para los jubilados, que fue derogado durante el último régimen militar. Hoy el Banco de Previsión Social (BPS) hace un pago de $ 1.300 a los jubilados que ganen menos de $ 8.457, por concepto de canasta de fin de año.
“(El proyecto de ley) lo vamos a presentar en la próxima legislatura. Ahí comenzaremos una batalla para que se apruebe una ley que otorgue definitivamente el aguinaldo y restituya definitivamente ese derecho que teníamos y tenemos, y que la dictadura lo sacó”, dijo a Búsqueda Sixto Amaro, representante de los jubilados en el BPS. Una primera idea es que sea equivalente a 1,5 Bases de Prestaciones y Contribuciones-BPC ($ 4.228,5) para quienes cobran una jubilación mínima y que vaya decreciendo a medida que se sube en el monto.
“Esto eliminaría la canasta de fin de año. En lo reivindicativo estas cuestiones tienen prioridad. Porque con los aumentos generales, de acuerdo a cómo están planteados, estamos muy contentos. Con el aumento del índice Medio de Salarios ya pasamos a un crecimiento de 12%; son muy pocos los gremios que tienen un aumento así. Por eso damos la batalla para las jubilaciones mínimas”, dijo Amaro.
Jubilaciones
feminizadas
Según un estudio de la Asesoría General en Seguridad Social del BPS, el 56% de quienes reciben jubilaciones mínimas son mujeres y su edad media es de 69 años. Para los hombres la media alcanza 70 años.
La mayoría de quienes cobran esta prestación lo hacen por la causal de vejez (con 30 años de trabajo), mientras que 24% configura causal por edad avanzada y 14% por invalidez. Para llegar a los años de servicio requeridos, 47% de las mujeres acreditaron tener hijos o menores a cargo.
El 73% de las personas que perciben una jubilación mínima viven en el interior del país.
Las pensiones mínimas también están altamente feminizadas: 99% de quienes las cobran son mujeres, con una edad media de 77 años.
De otro estudio del BPS surge que las pensiones de sobrevivencia también están en manos de mujeres: son más de nueve de cada diez pensionistas entre 2006 y 2013 (261.307 personas en total).
El 80% de los jubilados con subsidios mínimos logró su causal gracias a la ley Nº 16.713, que amparó también a 27% de los pensionistas.
“Hay un problema de género y de sectores sociales en las jubilaciones mínimas que proviene de la no declaración”, opinó González. “Mucha gente prueba años pero no prueba cifras. Hay una enorme subdeclaración, pérdida de papeles y desaparición de empresas que se viene solucionando despacio. Otro sector castigado es el trabajador por cuenta propia o el pequeño empresario. Hay almaceneros que trabajan 10 o 12 horas por día. Esto es un problema complejo no resuelto, el de cómo convencer a la gente de que si no se aporta no hay jubilación”, agregó.
Regímenes
Las jubilaciones mínimas fueron fijadas por el Acto Nº 9 durante el régimen militar, y a partir de 1997 por la ley Nº 16.713, que instaló el sistema mixto en la seguridad social. Comparando ambos sistemas, la asesoría del BPS concluye que, de configurar causal a los 60 años de edad, “no importa ni su edad ni el momento del tiempo”, la persona accedería a una jubilación mínima de $ 2.396 por el Acto Nº 9. Por su parte, la ley Nº 16.713 le daría, al año 2014, una jubilación de $ 3.974,8. Esta diferencia se mantiene incluso si la persona se jubila a los 67 años.
Según el estudio, en los últimos 20 años las jubilaciones mínimas por el Acto Nº 9 perdieron valor y arrastraron los efectos de la crisis de 2002, cuando la BPC subió 2% interanual pero la inflación escaló a 26%. “Esta pérdida del valor del mínimo jubilatorio de la época de la crisis económica llega hasta nuestros días”, señalan los autores, y destacan que el mínimo por esta norma para 2014 era 81% de lo que se pagaba en 1995.
Por el contrario, las jubilaciones mínimas fijadas por la ley Nº 16.713 crecieron 20% desde enero de 1995 al mismo mes de 2014. También tuvieron su punto más bajo en época de la última crisis económica, pero la diferencia se encuentra en que su ajuste está asociado al IMS, remarca el estudio. Además, este sistema otorga bonificaciones a quienes retrasan la edad de jubilación.
Las jubilaciones mínimas son impactadas también por los aumentos que se han realizado en el mes de julio durante los últimos gobiernos del Frente Amplio. Según el estudio, estas subas por decreto pasaron de representar 13% del tope jubilatorio de la ley Nº 16.713, al 24% en 2014.
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