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Uno tuvo más notoriedad pública: el Poder Ejecutivo negocia concederle el beneficio del régimen de zona franca —que exonera del pago de todos los impuestos nacionales, salvo los aportes previsionales— a UPM para que instale allí su segunda fábrica de pasta de celulosa en el país, probablemente en Paso de los Toros. El otro viene avanzando en su aprobación: el proyecto de un enclave en las afueras de Melo recibió la semana pasada el visto bueno del director de Medio Ambiente, un trámite que se completará durante agosto y al cual seguirá la autorización de la zona por parte del Ministerio de Economía. El decreto respectivo ya tiene un borrador redactado, dijo a Búsqueda una fuente gubernamental.
Ese emprendimiento en Cerro Largo, a cargo de la sociedad Agurne —propiedad de empresarios brasileños— consiste en el desarrollo de un área logística, industrial y comercial.
La inversión total será de unos US$ 200 millones en sus distintas fases, informó a Búsqueda Elbio Flores, presidente de Agurne y la cara visible del proyecto. “Son varios grupos de Brasil e internacionales que tienen interés” en el emprendimiento, señaló. Por “razones estratégicas”, prefirió por ahora no identificar a sus socios.
“Las etapas más difíciles ya corrieron” para su aprobación y ahora se está esperando la documentación que habilite a iniciar la construcción de la zona, comentó.
Según el plan, se desarrollarán áreas con naves multiuso, centro tecnológico, zonas administrativas y de control, un centro comercial, un hotel, una estación de servicio, zona de mantenimiento y reparación de camiones, así como estacionamientos.
El proyecto ubica la zona franca sobre la ruta Nº 8, próxima a Melo, la capital departamental, en una superficie cercana a las 134 hectáreas desplegada en tres padrones que la Intendencia de Cerro Largo entrega en comodato. Sus promotores destacan esa ubicación geográfica y consideran que la hace más atractiva que la zona franca de Manaos, la única de Brasil.
Flores sostuvo que si bien su país atraviesa por una “situación difícil desde el punto de vista económico e institucional”, el proyecto de la zona franca en Melo “no sufre nada con eso”. Es que, subrayó, el futuro enclave “va a operar con socios internacionales, de afuera de Brasil, interesados en venir para América del Sur”, desde China, Europa y Canadá. “Tenemos relación con la zona franca de Zaragoza, la mayor de Europa”, agregó, y dijo que en ese marco se espera que los acuerdos del Mercosur puedan ser utilizados.
La instalación de la zona franca se prevé concretar en tres fases.
En una primera se proyecta desarrollar una ocupación de 518.770 metros cuadrados, principalmente con 24 lotes con propósitos logísticos y otros seis destinados a un centro tecnológico. Flores contó que se piensa en trabajar en las áreas de ciencias y tecnología junto a la Universidad de Caxias do Sul.
En la segunda fase, que abarcará una superficie de 431.765 metros cuadrados, se dispondrá de 14 lotes, también con fines logísticos y otra fracción para el centro tecnológico.
La tercera fase prevé la ocupación de otros 389.465 metros cuadrados para instalar 19 lotes logísticos más.
Además de una estación de servicio para el suministro de combustible, la zona contará con tiendas, restaurante, cafetería, centro de comunicaciones, por ejemplo.
Empleo.
Las más de 1.100 empresas instaladas como usuarias de las 11 zonas francas operativas actualmente en Uruguay ocupan, en conjunto, a 13.420 trabajadores como dependientes, si bien algo más de la mitad se concentra en Zonamerica y la más chica emplea solo a 31 asalariados. A la vez, había otras 849 personas que prestaban servicios contratados indirectamente.
Ese panorama surge de un análisis basado en una encuesta de 2015, publicado recientemente por la Dirección General de Comercio del Ministerio de Economía que tiene a su cargo el control de esos enclaves.
El nivel de ocupación tuvo una evolución dispar en los distintos enclaves respecto al año anterior. Entre las más empleadoras, aumentó en Zonamerica, mientras que disminuyó en Aguada Park y en el Parque de las Ciencias.
El personal dependiente cobraba en promedio US$ 2.900 mensuales; Zonamerica y UPM Fray Bentos eran las únicas que pagaban más que eso.
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