Se contrae la cantidad de grandes construcciones y su gasto

Si bien en los datos proporcionados no se identifican las obras relevadas, las resoluciones para la exoneración de tributos que concede el Ministerio de Economía permiten, por el metraje involucrado, inferir cuáles pueden estar computadas en las estadísticas del INE. Es el caso de locales comerciales como el de Sodimac en Sayago, un shopping en Río Branco, el supermercado Los 33 o la cadena de autoservicios Frog, por ejemplo.

En un contexto de baja del gasto global en las construcciones de gran porte, en mano de obra hubo una caída de 34% real en 2015. Eso es consistente con la pérdida de más de 6.000 puestos en el sector, que surge de otras estadísticas del INE.

Perspectivas

Si bien toda la construcción tuvo un comportamiento recesivo el año pasado y también al inicio de 2016 (con bajas en torno al 5% real según las cifras de Cuentas Nacionales que elabora el BCU), la información del INE muestra que las obras de mayor porte se contrajeron aun más. La participación de esos gastos en construcciones grandes respecto a la producción total del sector —valor agregado bruto— pasó de 23% en 2014 a 16% en 2015.

En lo que va del año en curso “siguió cayendo” la actividad en las grandes obras, dijo a Búsqueda Alejandro Ruibal, vicepresidente Comercial y de Operaciones de la constructora Saceem.

Identificó la cárcel de Punta de Rieles, que se construye bajo el régimen de Participación Público Privada (PPP), y la central de ciclo combinado de UTE en Punta del Tigre, como las grandes obras desarrolladas en la actualidad. Informó que otra que comenzará a fin de este año será la PPP de las rutas 21 y 24, aunque aclaró que no insumirá mucha mano de obra. Para 2017 señaló que está proyectada la construcción de la línea de alta tensión de 500 KV de UTE, entre Melo y Tacuarembó.

El ejecutivo no prevé que haya indicios de mejora en el nivel de actividad del sector en la primera mitad del próximo año. “Lo que está faltando es ritmo, ponerles fecha y plazos a las obras anunciadas, esa es la interrogante”, comentó.

La posible construcción de la segunda planta de celulosa de UPM en el país esperanza a los empresarios de la construcción. “Todos queremos que se concrete, eso sería lo que cambie la ecuación, sobre todo por lo que derrama y en materia de obras de infraestructura”, declaró.

En cuanto a la construcción de viviendas, Ruibal consideró que las exoneraciones aprobadas en un reciente decreto del Poder Ejecutivo para grandes proyectos pueden “ayudar” a dinamizar la actividad, aunque opinó que ello dependerá de la venta, que sigue “lenta”.

Costos

De los datos trimestrales entregados por el INE surge que durante 2014 hubo unas 400 obras en ejecución, si bien la tendencia fue a reducirse. Esos proyectos demandaron el equivalente a unos U$S 1.267 millones en gastos de personal, materiales y otros.

Al año siguiente siguió reduciéndose el número de obras de gran porte, que pasó de 345 en enero-marzo a 343 en abril-junio, a 328 en julio-setiembre y a 324 en octubre-diciembre. El gasto total acumulado fue de U$S 820 millones.

Si bien esta caída de casi U$S 450 millones de un año a otro se explicó en parte a la medición en dólares de los gastos (con un tipo de cambio al alza), la disminución en términos reales fue de 30,4%.

Los gastos en materiales fueron los que bajaron más (44%); en mano de obra y honorarios se redujeron 35% y 40%, respectivamente. A su vez, la disminución fue de 29% en leyes sociales y 21% en subcontratos. Solo hubo una suba (18%) en el rubro “otros”.

Con esto, de un año a otro en la estructura de costos pasaron a tener más peso en el total las subcontrataciones (de 32% a 36%) y el agregado “otros” (de 6% a 11%). En contrapartida, se redujo la participación del costo de los materiales (de 36% a 29%) y la mano de obra (de 15% a 14%), mientras que se mantuvo la de las leyes sociales.