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La directora general del Consejo de Educación Secundaria (CES), Celsa Puente, se mostró abierta a adoptar un modelo de remuneración en el que se les pague a los docentes un monto adicional de acuerdo a su rendimiento. “Me parece que es una idea para pensarla, no la desecharía. Yo estoy de acuerdo si premiamos en función de resultados educativos contextualizados. Me parece que hay que ponerle un pienso fuerte a ese tema”, afirmó a Búsqueda.
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Puente considera viable adoptar un mecanismo salarial de incentivos que tome en cuenta las áreas socioeconómicas donde se encuentran los liceos y se desempeñan los profesores, pero no uno que establezca metas y evaluaciones uniformes a todos los docentes. Su posición se debe a las conclusiones de las pruebas PISA del año pasado, las que sostienen que en Uruguay los resultados académicos se ordenan fuertemente según el contexto donde está ubicado el liceo, al punto que alumnos con similar nivel socioeconómico obtienen en las pruebas índices iguales, pertenezcan a instituciones públicas o privadas.
“¿Qué pasa? Yo no puedo conseguir los mismos resultados educativos en un barrio hiper carenciado de Montevideo que en otro barrio mejor posicionado, vamos a ser sinceros. No me parece justo que nosotros tengamos un equipo directivo y docente trabajando en un contexto muy vulnerado y muy vulnerable y que pretendamos que saque los mismos resultados que otro que está en un contexto de diferentes condiciones”, señaló.
Su posible modelo pasa por estudiar caso a caso la situación de cada centro y luego sí definir las retribuciones adicionales a los profesores que trabajan en ellos. “Si miramos, por ejemplo, mejorar con respecto a nosotros mismos me parece genial. Si vos me decís: mirá Celsa, yo te doy este liceo, en este enclave, y te digo que los gurises tienen un 50% de fracaso y yo logro el año que viene bajarlo a 45% me parece genial que me lo reconozcas. Pero dentro de ese enclave, no me compares con otros”.
Las palabras de la nueva jerarca se producen una semana después de que la Universidad Tecnológica del Uruguay (Utec) anunciara que otorgará beneficios económicos a sus docentes de acuerdo a evaluaciones, desempeño y cantidad de objetivos que cumplan. El presidente José Mujica evalúa positivamente que la utilización de ese método se replique en el resto del sistema educativo público (Búsqueda Nº 1.752).
Despegarse.
Más allá del apoyo del presidente, la idea de la Utec genera inquietudes en el Poder Ejecutivo y en el resto del sistema terciario público nacional, ya que por medio de esos incentivos la nueva universidad puede llegar a pagar a algunos docentes hasta $ 135.000 mensuales, cifra a la que en la actualidad están lejos de acercarse tanto la Universidad de la República como los cursos terciarios del Consejo de Educación Técnico-Profesional (CETP-UTU).
Fuentes del Ministerio de Educación y Cultura (MEC) aseguraron a Búsqueda que las autoridades de la cartera consideran que los montos salariales que prevé abonar la Utec “pueden despegarse” de las posibilidades que manejan la Udelar y la UTU. Según las fuentes, el ministro Ricardo Ehrlich no se opone al modelo de beneficios que empleará la Universidad Tecnológica pero sí ha planteado la necesidad de evitar que haya una competencia entre las tres instituciones al depender todas de recursos del Estado.
Aunque las autoridades de la cartera aún no han discutido ni tienen una posición tomada respecto a si el modelo salarial de la Utec puede expandirse al resto del sistema, tal como propuso Mujica, sí apoyan la utilización de otros incentivos económicos como la radicación en el interior del país, la participación en grupos de investigación y el régimen de dedicación total, todos los cuales ya son aplicados en la Universidad de la República.
Un profesor titular grado 5 en régimen de dedicación total obtiene hoy en la Udelar 93.800 pesos al mes, el sueldo más alto al que puede acceder un profesor de la institución. En la UTU los docentes que enseñan en el nivel terciario ganan incluso menos que aquellos de educación media y en ningún caso superan los 35.000 pesos mensuales.
En el MEC sostienen que la Utec se incorporó a un sistema terciario público donde los docentes “no son súper abundantes” por lo cual es necesario buscar mecanismos de complementariedad y colaboración entre las instituciones. La intención es que los salarios estén relativamente alineados para prevenir que debido a diferencias económicas alguna de las instituciones sufra escasez en la cantidad y calidad de recursos humanos.
“Si vos le das un incentivo a alguien para que vaya al interior y después aparece la Utec y te ofrece un disparate, te ofrece el doble, lo que está haciendo es competir con la Udelar”, señaló una de las fuentes.
Igual preocupación mostró Eduardo Davyt, director general de la UTU, quien está analizando el tema para decidir cómo evitar una fuga de docentes en el nivel terciario del Consejo. “Estamos viendo de reorganizar todo lo que es la educación terciaria y la posibilidad de tener un tratamiento especial a los docentes terciarios en cuanto a retribuciones, porque si no, es insostenible”, dijo a Búsqueda.
Ese tratamiento supone aplicar pagos adicionales a partir de incentivos a definir. “Pretendemos poder premiar a las formaciones de más alto nivel. Tener eficiencias diferentes a las actuales, una serie de estímulos que nos permitan por lo menos acceder a cuadros docentes de calidad”.
Explicó que más allá de que “por ahora la Utec no es nada”, una vez que comience a funcionar dentro de un mes y logre con los años un crecimiento “va a ser muy difícil” para la UTU mantener un equipo de docentes con condiciones satisfactorias. “Con esos sueldos va a ser muy difícil, muy difícil, casi imposible”, se lamentó.
La Utec comenzará en marzo en Colonia sus primeras carreras, Tecnólogo en Producción de Leche y Licenciatura en Productos Lácteos, mientras en julio dará inicio en Paysandú la Licenciatura en Análisis Alimentario. Para 2015 introducirá Ingeniería en Energía Eólica, Ingeniería en Energía Fotovolática y Licenciatura en Mecatrónica, en lugares aún a definir. Actualmente la oferta de estudio terciaria de la UTU comprende cursos técnicos y tecnicaturas que Davyt pretende articular con aquellos contenidos que brindará la universidad tecnológica para no superponerse.
