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Las actividades no remuneradas ocupan la mitad del tiempo total que se trabaja en Uruguay, que está distribuido de forma desigual entre los géneros y también según el nivel de ingreso.
Una reciente encuesta del Instituto Nacional de Estadística —INE— muestra que si bien los hombres cumplen con más horas en sus empleos que las mujeres, ellas realizan cerca del doble de trabajo no pago (41 horas semanales contra 21). Por eso, cuando se observa la distribución del trabajo global, la mayor carga la tienen la mujeres (52,4%).
Estas cifras dejan expuesta una de las mayores dificultades que enfrenta la economía uruguaya para aumentar su tasa de actividad, que es la mano de obra total disponible. En ese sentido, varios partidos políticos que participan en la actual campaña electoral incluyen en sus propuestas programáticas un sistema de cuidados que permita una mayor inserción laboral por parte de las mujeres.
Los datos recabados por el INE refieren al año 2013 y fueron compilados en el documento “Uso del tiempo y trabajo no remunerado” presentado el lunes 29 por el Fondo de Población de las Naciones Unidas, la Facultad de Ciencias Sociales, y el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) del Ministerio de Desarrollo Social.
La directora de Inmujeres, Beatriz Ramírez, dijo a Búsqueda que la encuesta es “una base argumental necesaria” para “trabajar sobre un sistema de cuidados”, algo “muy importante para atender las dificultades de inserción laboral” de algunos colectivos sociales.
Inmujeres procura acordar con el INE hacer de forma permanente esta encuesta y otras relacionadas con temáticas de género. “Es la única forma de dar seguimiento y saber que impacto tienen las políticas que aplicamos”, alegó Ramírez.
Género e ingresos.
La encuesta de 2013 revela que del tiempo total trabajado en Uruguay, un 51,2% es no remunerado. Esas actividades son las tareas domésticas en el hogar propio, o de apoyo a otros hogares sin retribución; el cuidado de niños, personas con discapacidad o mayores de 65 años, y el trabajo voluntario en organizaciones sociales.
El 65% de las horas de trabajo de las mujeres es en este tipo de ocupaciones, y las restantes 35% son remuneradas. En el caso de los hombres, la proporción es la inversa: 68% es trabajo pago y 32% son actividades no remuneradas.
Dentro del trabajo no remunerado, a las tareas del hogar las mujeres destinaban en 2013 unas 30 horas y media semanales, y los hombres casi 16, mientras que dedicaban 22 y 17 horas a cuidados, respectivamente. El trabajo de apoyo brindado a otros hogares era de 23 horas en las mujeres y 19 entre los hombres, mientras que las actividades de voluntariado ocupaban 17 horas semanales en ambos sexos.
El 85% de las mujeres y 65% de los hombres realizaban labores domésticas. A su vez, eran 35% y 24% los que efectuaban tareas de cuidados, 6% y 3% los que hacían tareas para otros hogares, y 4% y 3,4% los que dedicaban tiempo al voluntariado.
Las actividades no pagas también se distribuyen de forma poco equitativa considerando el nivel de ingreso de las personas. Al igual que una encuesta realizada seis años atrás, el relevamiento del INE muestra que en 2013 las personas pertenecientes al sector del 20% de mayores ingresos participaban en menor medida en las tareas de cuidados (poco más de 10%) que los del 20% de menores ingresos (entre 40% y 60%).
Esto mismo ocurría con las horas dedicadas a las demás tareas no retribuidas, y a mayor ingreso menos carga horaria; las diferencias respecto al ingreso se hacen más visibles en los hombres que en las mujeres.
Cuidados.
La reducción de la cantidad de trabajo no remunerado y el aumento de la mano de obra disponible puede darse si algunas de esas tareas comienzan a ser parte de un sistema organizado; durante el actual gobierno hubo algunos intentos que no llegaron a prosperar. Ahora, durante la campaña electoral, los principales partidos tienen propuestas al respecto.
El candidato presidencial del oficialismo, Tabaré Vázquez, ha dicho que el desarrollo de un Sistema Nacional de Cuidados en un eventual tercer gobierno del Frente Amplio será algo “revolucionario”.
El Partido Nacional y el Partido Independiente también tienen propuestas para atender a sectores sociales que requieren cuidados especiales.
Sin utilizar el mismo término, el Partido Colorado también plantea diversas medidas para la atención de niños, ancianos y personas con discapacidad.
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