La mañana siguiente. La conducción de una fuerza política requiere de una orientación estratégica. Es usual que ni los partidos políticos ni los gobiernos tengan desde el punto de vista estratégico planes suficientes. La planificación estratégica son decisiones presentes tomadas para el futuro. Los cambios a largo plazo en una sociedad, los proyectos políticos de dimensiones, no son posibles sin estrategias políticas.
El otrora instructor de Inteligencia y Estrategia de la Escuela del Estado Mayor del Ejército, general Líber Seregni, solía repetir siempre: “las decisiones que tomamos importan pero por sobre todas las cosas importa la mañana siguiente”. Parece ser algo simple pero no es usual que esté incorporado a las concepciones genéricas construidas a través del tiempo en las decisiones humanas.
Las más importantes decisiones políticas del general fueron tomadas con la dura oposición de grandes sectores, cuando no la mayoría de su fuerza política. Recuérdese el voto en blanco en las internas del 1982, la negociación en el Club Naval en 1984 y su apoyo al ballotage en 1996. Decisiones pensadas para la mañana siguiente.
Esa lógica implementada en la construcción de un cambio social introdujo evoluciones significativas en la estructura económica, modificaciones socio culturales y la mayor transformación en el sistema de partidos en la historia del país.
El presidente Dr. Vázquez afirmó que “si hacemos las cosas bien podemos acceder a niveles de prosperidad nunca antes alcanzados”. Con el retorno a la jefatura del Ejecutivo de la izquierda progresista, la probabilidad de esta afirmación aumenta y un sistema estratégico para alcanzarla es de factible diseño.
Existen dos desarrollos en teoría de sistemas: observar un universo empírico y seleccionar fenómenos generales tratando de construir un modelo teórico relevante o, más funcional al propósito requerido, ordenar los campos empíricos jerarquizando la complejidad organizativa de sus unidades de conducta y desarrollar un nivel de abstracción para cada uno de ellos. Cualquier estudiante de física o química de secundaria sabe que un sistema correlacionado con factores externos es un sistema abierto, cuya propiedad relevante es que las ecuaciones de evolución temporal o movimiento no dependen de variables y factores contenidos en el sistema. Visto un país pequeño en el mundo global puede asimilarse a un sistema abierto, circunferencial a otros sistemas dentro del sistema completo. Diseñar la estrategia país como un sistema de información abierto facilita que otras plataformas puedan acceder a códigos o información introducidos en él y jerarquizar las unidades de conducta.
Casi todos los anuncios de las nuevas autoridades apuntan a retornar a esa concepción progresista.
¿Cómo diseñar nuestra inserción comercial e integración al mundo global? ¿Qué vamos a hacer si el avanzado TLC entre USA y la UE se concreta? ¿Cómo vamos a responder a las ventajas arancelarias que Nueva Zelandia y Australia obtuvieron en China? ¿Vamos a competir con Chile, Perú y Colombia por las inversiones extranjeras o vamos a crear cadenas complementarias? ¿Que conducta seguir ante el A-PTA? El presidente ya se mostró consciente de estos desafíos, no pretende ganar el Nobel, ni ser estrella de cine; pretende gobernar, sentar las bases de la primera mitad del siglo XXI.
El Uruguay no es un país fácil de vender en el mundo. Un mercado muy reducido no es atractivo como socio comercial. Pero la situación regional y global es única. Brasil y Argentina están débiles, paralizados por sus problemas internos, proteccionismo, corrupción, desorden macroeconómico. Como en el fútbol, es la oportunidad de ganar el sudamericano. Diseñando una estrategia de alianzas con los países pequeños de América del Sur y sectores de interés de Brasil y Argentina se puede inducir iniciativas facilitadoras para llegar a los grandes bloques globales. La marca país debe ser “estar dispuestos a toda complementación útil”.
¿Hoy alguien puede cerrar una currícula si pretende permanecer en el mundo laboral? La formación laboral es una herramienta de libertad y es parte del crecimiento crítico individual. Pensar otra cosa es reaccionario. Hoy el desarrollo informático otorga herramientas nuevas a la educación. Como se tiene en red una historia clínica o el genoma de un niño, se puede tener una historia educativa de cada uno, con sus competencias, capacidades de adaptación, tolerancia a la frustración, habilidades, voluntad de compromiso, de modo de complementar lo académico curricular con el desarrollo actitudinal. Esa plataforma debe ser base para una sociedad de eternos educandos. De una sociedad inteligente. ¿Que puede afectar las libertades individuales? Tal vez. Pero no más que el banco de datos de la tarjeta de crédito. Hay algo seguro en el futuro: el concepto de libertad individual no va a ser el actual.
Cada educando independientemente de su edad y condición social dispondrá de una educación personalizada sobre una plataforma de entrada y salida, un proceso de front-end y back-end que resulte en algo orientador y entendible al usuario. Retomar el concepto de tutoría, de juego como base de la educación infantil, de simulación o producción directa para el joven o adulto y la creación de una institución superior independiente calificadora de los centros educativos sería el complemento necesario para orientar al educando.
La situación de la economía global impondrá restricciones presupuestales. ¿De qué modo vamos a abordar nuestro atraso en infraestructura? La Ley de asociación público privada está descontextualizada, no identifica la función social del empresario, innovar, conseguir financiamiento, invertir, crear empleo y tomar riesgo. No pone esa función al servicio del proyecto social. Pero posibilita ser usada para crear una agencia público privada de derecho privado para financiar la inversión en forma centralizada cuyo objetivo sea darle rentabilidad al capital que los residentes tienen en el exterior, el de las AFAPs y la inversión extranjera. Captando fondos en los mercados de valores. El fideicomiso de UTE nos dio una gran sorpresa.
El vicepresidente afirmó que “uno de los grandes cambios que tenemos que implementar es cultural, es nuestra relación con el trabajo”. Si no evolucionamos a un concepto de trabajo basado en la innovación, eficiencia y productividad, no hay crecimiento sustentable factible de distribuir, y sociedad inclusiva posible. La negociación entre sindicatos y cámaras debe ser de calidad muy superior, abierta y circunferencial, en constante colaboración. Tiene razón Apezteguía al señalar que “las viejas formas de lucrar sin producir (del empresariado) no los hace más modernos, sino que los muestra añorantes de un pasado que no volverá”. Frase también aplicable al sindicalismo con sólo cambiar un par de palabras.
Mandatados por la Constitución a que los diversos servicios del dominio industrial y comercial del Estado serán administrados por directorios o directores generales, es necesario modificar nuestros entes y servicios descentralizados, su administración y sus leyes orgánicas. No cambia nada si hacen o no publicidad, si el presidente de un Consejo tiene dos votos, si la oposición tiene uno o dos representantes, si están o no los representantes sociales. Eso es sólo distribución de poder en el Estado, choferes, secretarios y gasto dilapidado. Lo importante es que el servicio o ente esté sometido a la presión de la meta exigida por el plan y saberse en competencia con sistemas circunferenciales.
Para defender la existencia del patrimonio productivo, comercial y de servicios del Estado, es un deber admitir que un Directorio con tres representantes del oficialismo y dos de la oposición es solamente estúpido a esta altura del siglo XXI. Se necesita que transversalicen su acción bajo la jefatura de un oficial de sistemas responsable ante un organismo de contralor político. Así, las estamos condenando al fracaso o a que la sociedad toda asuma su ineficiencia.
A comienzos de su actuación como senador, el ingeniero Martínez desarrolló los por qué de la necesidad de una diversificación de la matriz productiva y de una producción inteligente. El desarrollo singular de una producción intensiva de alimentos y la multiplicación de mercados son ejemplo. La generación de un ecosistema sólido para la innovación y el emprendimiento es el cimiento necesario. Una agencia público privada de derecho privado sería un facilitador de un flujo sanguíneo para que los proyectos se desarrollen. La agencia podría calificar la viabilidad y las oportunidades del proyecto e informar al mercado de valores para que los privados asocien su capital y compartan el riesgo.
En enero, una impresora 3D grande como una casa fabricó un auto en 48 horas. ¿Cómo va a ser en diez años más? La conciencia colectiva de este fenómeno va a marcar la contradicción del siglo XXI: los que perciben esto y los que piensan que es sólo un tema de refundación de lo perimido. De esto es sólo consciente un sector del oficialismo; el otro y la derecha política viven en un paradigma muerto. El mesianismo populista del cónyuge, el hijo, el reparto de cargos.
Ser facilitadores de la construcción de una institucionalidad democrática, republicana, solidaria y fraterna, de una sociedad próspera e inclusiva para la modernidad dinámica del siglo XXI, es ser progresista. Lo demás es cine, es ficción.
Raul Labadía
CI 1.273.000-3
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