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La regulación es necesaria, pero cuanto menos costosa y más ágil resulte mejor es para quienes hacen negocios. Uruguay mostró un avance y un retroceso en ese plano en el último año, ya que por un lado simplificó el pago por vía electrónica de los impuestos ahorrando tiempos, pero por otro se sumaron costos en la tramitación para abrir una empresa.
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Ocupa el lugar 92º entre las 189 economías del ranking, que empieza con Singapur (87,34 puntos) y lo cierra Eritrea (27,61). La metodología del reporte tiene revisiones periódicas, algunas veces sustantivas, que afectan la comparación de un año a otro. En esta última edición se terminaron de incorporar indicadores relativos a la “calidad” de varias dimensiones analizadas, que son una decena.
Los países que ocupan las primeras 30 posiciones —Nueva Zelanda, Dinamarca, Corea del Sur, Hong Kong, Reino Unido, Estados Unidos, Suecia, Noruega, Finlandia, Japón, por ejemplo— no son las que tienen menos regulaciones sino las que aplican buenas reglas que permiten un funcionamiento más eficiente y transparente de la actividad empresarial y de los mercados, al mismo tiempo que protegen los intereses públicos, explica en el prólogo del informe Kaushik Basu, economista jefe del BM. Esos países destacados son la “frontera” a la que las demás deberían aspirar a acercarse.
Uruguay.
En el proceso de pago de impuestos en Uruguay el tiempo promedio es de 277 horas por año. La reducción frente a la anterior edición del estudio fue de 35 horas por el hecho de que se habilitó el abono de tributos vía electrónica, una reforma que aproximó a Uruguay casi 5% a la “frontera” en este indicador. Si el progreso es superior a 2% el BM entiende que es “importante”.
Un cambio regulatorio que juega a favor de la actividad empresarial en el último año es relativamente poco cuando se compara con muchos países o regiones, que en el último año hicieron dos, tres, cuatro o más reformas. “Desde este punto de vista claramente el mundo está cambiando. Algunas regiones lo hacen más rápido que otras”, y algunos países asiáticos se destacan por sobre los latinoamericanos, comentó a Búsqueda Adrián Gutiérrez, economista senior del BM que trabaja en la elaboración del informe.
Pero también hubo en el último año un paso atrás con una medida que hizo más caro y, por tanto, difícil, iniciar un negocio en Uruguay.
Gutiérrez observó que, en general, el problema con la regulación que afecta la actividad empresarial “parece ser un asunto de ineficiencia en la aplicación”.
El análisis del BM deja por fuera otros aspectos que hacen al entorno en que se deben mover las empresas, como la estabilidad macroeconómica de los países, la prevalencia de la corrupción o las aptitudes de la fuerza laboral. “En base a estas otras variables, uno inferiría que Uruguay debiera estar en un lugar más alto del ranking. Es un caso desalineado”, añadió el economista.
