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Un sistema de inspección basada en el análisis de riesgos, que redujo el tiempo de los despachos aduaneros, y una disposición que agilizó las disputas comerciales en el ámbito judicial, hicieron un poco más sencillo desarrollar las actividades empresariales en el país.
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Considerando esas “reformas” regulatorias, Uruguay recibió una calificación de 63,89 puntos —entre un mínimo de cero y un máximo de 100—. A pesar de que su puntaje mejoró 0,12 respecto al año anterior, cayó ocho lugares, a la posición 82º, en un ranking de 189 economías evaluadas en el informe “Haciendo negocios” (Doing business) difundido ayer miércoles 29 por el Banco Mundial (BM).
Esta investigación, que va por su duodécima edición, mide las regulaciones para la actividad empresarial, las que la favorecen y las que la restringen. Tiene en cuenta una decena de áreas relacionadas con el ciclo de vida de un emprendimiento productivo: apertura; manejo de permisos de construcción; obtención de electricidad; registro de propiedades; acceso al crédito; protección de los inversionistas minoritarios; pago de impuestos; comercio transfronterizo; cumplimiento de contratos y resolución de insolvencia. La regulación del mercado laboral no está incluida en la clasificación de este año.
Otros factores relevantes para la actividad empresarial —como el tamaño de las economías, la proximidad con los grandes mercados, la calidad de la infraestructura de servicios, la protección de los derechos de propiedad o la transparencia gubernamental— no son tenidos en cuenta directamente, lo que constituye una limitación al momento de evaluar el entorno de negocios, reconocen sus autores.
En esta edición el BM documentó 230 reformas en los 189 países, con 145 de estas encaminadas a reducir la complejidad y el costo de cumplir con la regulación empresarial, y otras 85 destinadas a fortalecer aspectos legales.
Por primera vez este año, el informe recopiló datos de dos ciudades en algunos países (en Uruguay solo se evalúa Montevideo) para realizar una comparación subnacional y frente a otras grandes urbes. En ese sentido revela que las diferencias son más comunes en los indicadores que miden las etapas, el tiempo y el costo para completar una transacción estandarizada, donde las entidades locales desempeñan un papel más importante.
Uruguay.
En el ranking general Uruguay pasó de la posición 74ª en 2013 a la 82ª este año, a pesar de la mejora en la puntuación (63,77 y 63,89, respectivamente).
El país cayó en todos los rankings por área de análisis con excepción del comercio transfronterizo, que subió de la posición 89ª a la 83ª por las simplificaciones introducidas.
La mejor ubicación la tiene en el área relacionada con la obtención de electricidad (37ª) y la peor en el manejo de los permisos de construcción (157ª).
Poner en marcha un negocio en Uruguay sigue requiriendo de 21 procedimientos y 251 días.
Conseguir que conecten al sistema eléctrico a la empresa lleva 5 trámites y 48 jornadas, y el registro de la propiedad ocho y 66, respectivamente.
Las firmas deben efectuar 33 pagos de impuestos al año, en lo que destinan 312 horas.
Siguen siendo seis los documentos requeridos para concretar una exportación y el tiempo que lleva tramitarlos se mantuvo en 15 días. El costo continuó siendo de U$S 1.125 por contenedor, lo que se compara con los U$S 410 del país mejor posicionado en este indicador, Timor Oriental.
Al igual que en 2013, hacer cumplir un contrato en Uruguay demanda 40 procedimientos y prácticamente dos años. En Singapur, el líder del ranking de este año del Doing business, lleva la mitad de trámites y cinco meses.
Ranking global.
De todos los países estudiados, Singapur es el que presenta las mejores condiciones regulatorias para los negocios y lidera el ranking con un puntaje de 88,27 (ver cuadro).
Colombia es el mejor rankeado entre las economías latinoamericanas (34º, con un puntaje de 72,29). En el puesto siguiente viene Perú (con 72,11), y luego siguen México en el 39º y Chile en el 41º (con 71,53 y 71,24 en cada caso). Brasil (120º) y Argentina (124º) están más cerca del final que de los líderes de la nómina, aunque no tanto como Venezuela (182º). Con 33,16 puntos, Eritrea es el 189º.