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MEC llega a 3.000 reconocimientos y reválidas de títulos de extranjeros en casi dos años
La cartera educativa exhibe mayor agilidad en los trámites; la mayoría de las solicitudes provienen de Argentina, Cuba y Venezuela, y de áreas de la salud
La mayoría de quienes presentan solicitudes para reconocer y revalidar sus títulos terciarios son argentinos, cubanos y venezolanos, seguidos de lejos por brasileños, españoles, colombianos y ecuatorianos
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Foto: Nicolás Garrido
A mediados de 2022, las solicitudes de reválidas y convalidación de títulos terciarios y universitarios emitidos en el extranjero dejaron de ser competencia de la Universidad de la República (Udelar) y pasaron a la órbita del Ministerio de Educación y Cultura (MEC). Desde entonces y hasta mayo de este año, la cartera emitió 3.000 reconocimientos y reválidas de títulos terciarios de extranjeros, según datos oficiales.
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Con este cambio se buscó “acelerar los plazos” y “dar soluciones a la población migrante y también a los uruguayos que hayan cursado estudios en el exterior”, dijo a Búsqueda el director de Educación del MEC, Gonzalo Baroni, responsable del Área de Educación Superior (AES) a cargo de estas funciones, tras la aprobación de la llamada Ley de Urgente Consideración (LUC) promovida por el gobierno. Las cifras que mencionó reflejan que hubo una mayor agilidad en los trámites.
“En 18 meses llegamos a 3.000 reconocimientos y reválidas. Son 3.000 personas que hoy tienen más opciones de trabajar y de ganar más que antes”, resaltó el jerarca.
La mayoría de quienes presentan solicitudes para reconocer y revalidar sus títulos terciarios son argentinos, cubanos y venezolanos, calificados en carreras relacionadas sobre todo a las áreas de la salud —médicos y enfermeros—, seguidos por docentes, ingenieros, arquitectos y abogados. En menor medida hay solicitantes de Brasil, España, Colombia y Ecuador.
Un tercio de los trámites en proceso en el MEC corresponden a solicitudes iniciadas en Argentina, lo que supera la “demanda histórica” de profesionales cubanos y venezolanos en Uruguay.
En 2019, previo a la pandemia y a la aprobación de la LUC, la Udelar —que se ocupaba de estos trámites— ya había modificado su ordenanza de estudios de grado para “flexibilizar” el procedimiento de validación entre distintas carreras, dentro y fuera del país, a partir de un sistema de créditos y no de contenidos específicos. Esta institución también había aprobado un protocolo para mejorar la recepción y comenzar los trámites para evitar demoras por cuestiones formales.
Desde el 20 de junio de 2022 la universidad dejó de recibir solicitudes de reválida o reconocimiento de títulos universitarios extranjeros. El nuevo mecanismo, tramitado desde el MEC, implica un “proceso acumulativo” de reconocimiento y revalidación de los títulos universitarios del exterior, explicó Baroni.
“Si la universidad de la que proviene el postulante es reconocida, igual que su plan de estudios y cumple con las condiciones requeridas, el evaluador entiende que el profesional está apto para ejercer su profesión en Uruguay: automáticamente se hace un informe, se valida y se emite. Y el solicitante no tiene que arrancar de cero”, indicó el jerarca, y remarcó que así “se invierte la carga de la prueba”.
El Área de Educación Superior del MEC cuenta con un equipo de técnicos y administrativos que se ocupa de procesar y asignar evaluadores para estudiar los casos. El nuevo sistema ofrece un trámite casi completamente online, lo que permite iniciar la solicitud desde el exterior y así reducir el tiempo de espera para incorporarse o retomar la actividad laboral o académica en Uruguay.
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Gonzalo Baroni, director de Educación del MEC
Foto: Mauricio Zina/ adhocFOTOS
Migrantes y reválidas
Desde fines de 2022, cuando se puso en marcha el nuevo régimen, y hasta el cierre de abril de 2024, el MEC recibió 4.800 solicitudes: 4.263 corresponden a reválidas y 537 a reconocimientos de títulos. Del total de trámites iniciados, eran 3.900 los aptos para avanzar —al contar con la documentación completa y correcta— y finalizaron con resolución favorable un total de 3.000, de las cuales 2.739 son reválidas y 261 corresponden a reconocimientos.
El 75% de los trámites recibidos tienen como origen del título emitido Argentina (1.400), Cuba (1.203) y Venezuela (1.043). Los siguientes países de origen con más solicitudes son Brasil (317), España (136), Colombia (131) y Ecuador (91).
Las carreras más demandadas, por encima del 50%, corresponden al área de la salud. Estos trámites provienen principalmente de Cuba y Argentina. Según Baroni, “una cantidad importante” de los solicitantes argentinos no están radicados en Uruguay: tienen residencia fiscal en el país pero no permanente. En cambio, los cubanos y venezolanos que inician sus trámites, “casi en su totalidad”, viven en Uruguay.
Previo a la implementación de este trámite en el MEC, “los procesos tenían una demora promedio de entre uno y tres años”, según la carrera, señaló el director de Educación, exhibiendo estadísticas oficiales.
Fuentes de la Udelar informaron a Búsqueda tiempo atrás que en el último año en que la institución se ocupó de tramitar estas solicitudes, entre 2021 y 2022, emitió más de 600 reconocimientos de títulos universitarios de extranjeros. Esta cifra no incluye las reválidas parciales, es decir de los estudios no concluidos.
“Presiones corporativas”
En relación con esta política, el director de Educación se refirió al malestar expresado meses atrás por anestesistas con las autoridades de la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) debido a la contratación de médicos argentinos para el Hospital del Cerro. A fines de 2023, la Sociedad de Anestesiología del Uruguay (SAU) expresó públicamente su rechazo a esa contratación.
En aquel momento apuntaron contra unas afirmaciones del presidente de ASSE, Leonardo Cipriani, quien había argumentado que la población no podía quedar de “rehén” por la falta de anestesistas, luego de que se hicieran dos llamados y que quedaran vacantes.
“El Hospital del Cerro tuvo carencias de especialistas porque algunas corporaciones médicas se pusieron de acuerdo para no presentarse a los llamados”, dijo Baroni a este semanario. “Nosotros conseguimos que profesionales extranjeros se presentaran y ahora ASSE está en ese proceso de contratación”, agregó el jerarca. Reconoció que hubo “problemas” porque los profesionales de “algunas especialidades médicas no querían ir al Hospital del Cerro”.
Baroni evitó considerar las razones de fondo de esa medida, pero aludió a “presiones corporativas”.
En referencia al trabajo de extranjeros en la especialidad, la SAU —que funciona en el ámbito del Sindicato Anestésico Quirúrgico (SAQ)— expresó en un comunicado público que “apoya la contribución de colegas extranjeros que cumplan con los procedimientos de reválida establecidos” por el gobierno y en el ámbito del MEC, puntualizando que en ese proceso “no participa” ni la sociedad médica ni la Cátedra de Anestesia de la Universidad de la República.
Inaugurado el 6 de noviembre pasado, el Hospital del Cerro está pensado para atender a 150.000 usuarios de ASSE en esa zona de Montevideo, además de ser, en palabras de Baroni, “otra promesa de campaña cumplida” del presidente Luis Lacalle Pou.