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En los próximos meses la empresa estatal de energía UTE devolverá casi $ 11 millones —aproximadamente medio millón de dólares— a más de 45.000 usuarios para compensar fallas en los servicios, en especial cortes de luz que tuvieron una duración mayor a la prevista.
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El motivo es la aplicación del Reglamento de Calidad de Distribución de Energía Eléctrica, que obliga al operador a cumplir determinados estándares de servicio con sus clientes y que se aplica desde hace siete años.
La Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (Ursea) planeaba al comienzo de la administración actual que también se aplicara un reglamento como ese a las operaciones del proveedor público de agua potable OSE, pero no logró avanzar porque ese sector tiene menor “desarrollo tecnológico” que el de la energía eléctrica, reconoció el presidente de la Ursea, Daniel Greif, en entrevista con Búsqueda.
En total UTE devolverá $10.830.361 a 45.696 usuarios, según los datos del organismo regulador. Las devoluciones, que se harán dentro de los próximos dos meses, corresponden al segundo semestre de 2011. Aunque lleva un atraso de dos años “por la metodología, que es bastante compleja”, Greif dijo que el mecanismo “ya está bastante aceitado”.
Casi la mitad del monto total de compensaciones ($ 5.517.432) corresponde a aspectos de calidad de servicio técnico (tiempo, duración y frecuencia de los cortes).
La otra mitad ($ 5.157.576) son compensaciones por calidad de servicio comercial (como presupuestos, conexiones, respuestas fuera de plazo, errores de facturación, cantidad de consumos estimados).
Un porcentaje menor corresponde a calidad de producto, por registros de tensión fuera de rango ($ 155.353)
El reglamento es aplicado y controlado desde enero de 2006 por la Ursea. La norma que lo regula establece el pago de compensaciones, por cortes o deficiencias del servicio, de hasta 15 veces el valor de lo abonado por los usuarios.
El sistema funciona sobre la base de la división del país en zonas. “Hay estándares para cada una de las zonas. El urbano es más exigente y el menos exigente es el rural y en el medio hay un degradé de cuatro o cinco áreas definidas, y en cada una tenés distintos indicadores para baja, media y alta tensión. Hay todo un sistema que nosotros auditamos que identifica a todos los usuarios y lleva el registro de cuántos cortes tiene cada uno por semestre. Cuando el usuario tiene más cortes que lo que está establecido en las metas lo tengo que compensar y se lo devuelvo en la factura. Ese es el mecanismo”, explicó Greif.
Contar con ese sistema “sirve como parámetro para evaluar la conveniencia de inversiones”, porque “la UTE para decidir una inversión hace el análisis de beneficios y costos y entre los costos está que si no la hace va a tener que pagar compensaciones”, sostuvo.
La Ursea pensaba instalar un sistema similar para OSE, pero según informó Greif, ahora no se pudo avanzar en ese plan. “Capaz que fue demasiado ambicioso plantearnos eso —evaluó—. Son sectores distintos, funcionan distinto y las prioridades están por otros lados. Necesitás mucho más desarrollo en otros temas para poder llegar a hacer algo así con OSE”.
“Todavía queda camino por recorrer para llegar a un esquema” como el de UTE, porque “el sector eléctrico tiene más desarrollo tecnológico” y ya cuenta con sistemas como la medición online y el registro de tensión, afirmó Greif. En cambio, en el servicio de agua hay “otros problemas”, como reducir las pérdidas y mejorar la reposición.
Además “los temas de calidad del agua potable son más importantes que los de calidad de servicio”. Greif considera que el fenómeno de algas que ocurrió en el río Santa Lucía y que afectó la calidad del agua de OSE este año “dio una pauta de que la población es mucho más susceptible a aspectos de la calidad del agua que a si tiene cortes o no; la continuidad del servicio no es tanto el problema”.
Milton Machado, presidente de OSE, sostuvo al ser consultado por Búsqueda, que el organismo devuelve dinero por fallas de servicio ante reclamos de los usuarios cuando “están un día o dos sin agua”. En esas situaciones “se prorratea aproximadamente” el monto de la compensación.
“No tenemos la misma forma de controlar de UTE. Eso va a tener ventajas cuando tengamos todo el tema de medición a distancia, porque ahí podés tener un control directo de cuándo se cortó el agua con un monitoreo permanente en el día. Pero todavía nos falta para eso”, opinó.
