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El balance del año que acaba de terminar y las perspectivas para el 2022 comentadas por el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Isaac Alfie, son auspiciosas.
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Por un lado, la actividad económica continuó creciendo también en el cuarto trimestre de 2021 —con lo que en este primer trimestre se consolidaría en un nivel “bastante más sólido”, por encima de la prepandemia. Por otro, el empleo sigue recuperándose y también lo haría el poder adquisitivo salarial, ayudado por una menor inflación. Y cuando en abril se divulgue la estimación de la pobreza medida por los ingresos, se confirmaría que ese indicador bajó en la segunda mitad del 2021.
En declaraciones a Radio Carve el lunes 3, el jerarca también destacó como un dato positivo el descenso del déficit fiscal, que el Ministerio de Economía (MEF) situó en 4,4% del Producto Bruto Interno (PBI) en los 12 meses cerrados en noviembre. Esa cifra no incluye los ingresos excepcionales por el fideicomiso de los llamados “cincuentones”, que se desafiliaron de las AFAP y pasaron a aportar solo en el Banco de Previsión Social.
Alfie admitió que la mejora del resultado fiscal obedeció, en parte, a factores extraordinarios y, según él, por única vez, buenos números de algunos entes públicos. “Cuando uno ve la descomposición de la caída del déficit” en 2021 se ve un resultado extraordinario de las empresas públicas que va a ser difícil de repetir hacia delante. Es irrepetible”, aseveró. Según el director de la OPP, el desequilibrio “seguramente siga cayendo, pero no podemos esperar una contribución de las empresas públicas como la que hemos tenido este año” por “hechos extraordinarios que todo el mundo sabe”.
Añadió que, en los meses recientes, lo que ayudó a abatir el déficit fueron mayores niveles de recaudación tributaria derivados de la reactivación económica. En 2022 podría haber “alguna caída en el gasto” asociado a la pandemia de Covid-19, así como una mejora en las finanzas del gobierno central, pero “no tanto de las empresas públicas”, recalcó.
“Combo bárbaro”
El déficit del conjunto del sector público bajó del equivalente a 4,8% del PBI en los 12 meses a octubre a 4,4% en el año cerrado en noviembre según las cifras informadas por el MEF antes de terminar el 2021. Eso son unos US$ 2.600 millones.
De esos datos surge que en enero-noviembre las principales empresas públicas dieron, sumadas, un resultado de caja positivo de US$ 483 millones, incluyendo las transferencias desde y hacia Rentas Generales, analizó Búsqueda. Ancap (US$ 139 millones), Antel (US$ 108 millones) y UTE (US$ 259 millones) más que compensaron las pérdidas de la ANP y AFE.
Ancap, el ente con mayor peso, fue mejorando su situación con el paso de los meses en 2021. La caja en diciembre “va a cerrar en cerca de US$ 150 millones, habiendo hecho pagos por US$ 240 millones, cuando llegamos a tener meses con US$ 8 millones o US$ 10 millones en caja”, declaró el presidente de Ancap, Alejandro Stipanicic.
“Ahora lo puedo decir: en el primer trimestre tuve una reunión con la ministra de Economía y le dije: ‘Mirá que yo públicamente estoy diciendo que no estoy preocupado, pero en cualquier momento me viene una gastritis. Estoy desesperado’. Porque yo miraba los números de Ancap y veía que en mayo no íbamos a poder pagar los sueldos. Pero en junio hubo un ajuste de los combustibles y hasta agosto estuvimos por encima del precio de paridad de importación. También pasó que, en todo el mundo, como la movilidad se cayó, los precios de los commodities subieron y se produjo un buen margen entre el precio del producto y el crudo, por lo cual la refinería de La Teja tiene una buena época. Y a todo esto se dieron las ventas a UTE por US$ 50 millones (para venta de energía a Brasil), lo que fue un combo bárbaro”, dijo Stipanicic en El País del lunes 3.
Ratificó lo dicho semanas antes en un taller para periodistas en cuanto a que el ente habría cerrado el ejercicio de 2021 con una ganancia “en torno a US$ 100 millones” (Búsqueda Nº 2.151). Ese resultado contrasta con las pérdidas por US$ 20 millones del año anterior y las ganancias de unos US$ 40 millones de 2019, antes de la emergencia sanitaria por el Covid.
En un comentario difundido el 30 de diciembre —después de ratificar la calificación de la deuda uruguaya y mejorar su perspectiva—, FitchRating indicó que los precios de los combustibles fueron congelados, “desviándose del marco basado en reglas basado en la paridad de importación establecido en la LUC”. La mantención de las tarifas “han debilitado el saldo de caja” de Ancap, añadió la agencia.
También UTE habría dado utilidades cercanas a US$ 100 millones el año pasado (Nº 2.139). En el caso de ese ente, el déficit hídrico le obligó a encender las usinas de generación térmica —con lo que aumentó sus compras de combustibles a Ancap—, pero las mayores exportaciones de electricidad a Brasil más que compensaron eso.
