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La más reciente ronda de negociaciones en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC) fue, como las anteriores, larga y también incompleta. Jerarcas de nivel ministerial de los 162 países miembros firmaron el sábado 19 el “Paquete de Nairobi”, por la capital del país anfitrión, Kenya, donde se realizó esta décima instancia de negociación.
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El acuerdo, que había comenzado a discutirse en 2000, incluye seis capítulos relacionados con la agricultura, el algodón y el trato a las economías pobres.
El compromiso más resonante es la eliminación de los subsidios a las exportaciones de bienes agrícolas, un reclamo que había sido planteado por los gobiernos uruguayos desde los inicios de la Ronda de Doha. Según lo pactado, los países desarrollados deberán abolir esas subvenciones de inmediato (salvo para productos procesados, lácteos y carne porcina); las economías en vías de desarrollo empezarán a hacerlo el 1º de enero de 2018, y las menos avanzadas cinco años después.
Los subsidios son un instrumento de apoyo interno que dan algunos países a sus exportadores de ciertos rubros. Un grupo de 25 miembros de la OMC —entre ellos Estados Unidos, la Unión Europea, Canadá, Brasil, Australia, Nueva Zelanda, Venezuela, Sudáfrica, Polonia y Uruguay— habían asumido compromisos para ir reduciendo sus subvenciones. El trigo y la harina eran en 2000 el producto subsidiado más exportado.
Este tipo de apoyos tenían un “grave efecto distorsivo sobre el mercado y la competencia” de las exportaciones uruguayas de rubros como el trigo, el arroz, la carne bovina, la leche en polvo y el ganado, evaluó el lunes 21 el subsecretario de Relaciones Exteriores, José Luis Cancela, en una conferencia de prensa. “Es un logro histórico porque se trata de una reivindicación de vieja data y es la primera vez que Uruguay tiene coincidencia con la Unión Europea en negociaciones de aspectos agrícolas”, añadió.
El desmantelamiento de las subvenciones a las exportaciones favorece a Uruguay ya que competirá en condiciones “más leales” que las actuales, dijo a Búsqueda Margarita Varela, responsable de comercio exterior de la Unión de Exportadores. Aclaró, no obstante, que el “paquete” no alcanza a los subsidios a la producción que dan algunos países.
En Nairobi también se acordó que el plazo de repago de los créditos a las exportaciones se topeará en 18 meses.
Otro resultado para Uruguay que surgió de esa conferencia ministerial fue el aumento en 76 toneladas del cupo de exportación de carne vacuna de alta calidad al mercado comunitario europeo (conocida como Cuota Hilton, que actualmente es de 6.300 toneladas anuales y no se modificaba desde 1995). Cancela estimó que ello representa la posibilidad de generar ventas por U$S 1,5 millones adicionales.
Pero “en materia de acceso a mercados agrícolas la conferencia no registró avances”, se lamentó el vicecanciller.
