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“Si yo tuviera que emplear una imagen musical sobre el funcionamiento del Consejo de Educación Secundaria (CES), te diría que es problemático y febril”. Isabel Jaureguy, consejera de Secundaria, acude a la letra del popular tango “Cambalache” para describir la situación del organismo que lidera junto al otro consejero, Javier Landoni, y la directora general Celsa Puente.
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Jaureguy está “alarmada” por el pobre mecanismo de funcionamiento que existe en la cúpula de Secundaria, donde hay “ausencia de comunicación de información y ausencia de cualquier debate”. Incluso afirma que hasta hace dos semanas no había actas de las sesiones administrativas, las cuales ahora se están intentando reconstruir. Es “una formalidad necesaria, si no eso parece un almacén”, opinó.
Esas falencias, sumadas a rispideces internas entre los integrantes del Consejo, despertaron también la inquietud del Consejo Directivo Central (Codicen) de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP). Robert Silva, uno de sus miembros, pidió formalmente al Codicen que atienda la “situación institucional trascendente” de Secundaria, “siendo necesario que como órgano rector de la educación colabore más directamente con la labor del CES”.
La propuesta pone en jaque la supuesta autonomía que cada Consejo (Primaria, Secundaria, UTU y Formación Docente) debe tener respecto al Codicen, encargado solamente de definir las orientaciones generales de los niveles y las modalidades educativas que se encuentran en su órbita. El objetivo es encontrar la solución a una interna que se ha complicado a lo largo del año.
En febrero Jaureguy asumió como consejera de Secundaria electa por los trabajadores. Pero, con casi seis meses en el puesto, afirma que se entera de lo que sucede en el organismo por medio de la prensa, debido a la falta de comunicación que existe con Landoni y Puente, ambos designados en sus cargos por el Codicen.
“Yo le decía a Wilson Netto, presidente del Codicen, un poco en serio y un poco en broma, que en las sesiones de los martes (donde los directores generales de cada consejo acuden al Codicen) no debe pasar nada importante, porque si hubiera algo importante yo me enteraría; que los temas educativos deben ser absolutamente irrelevantes en los Consejos de Ministros, porque si hubiera algo importante me lo dirían”, indicó a Búsqueda.
Asegura que el escaso diálogo no solo se detecta al interior del CES, sino también afuera. El martes 7 un alumno agredió a dos docentes en el Liceo Nº49, y el miércoles 8, durante la sesión administrativa semanal de Secundaria, Jaureguy preguntó a Landoni y Puente si iban a acudir el viernes 10 a la reunión convocada por los padres del liceo. “Se me contesta ‘no sé’. Yo llego al liceo el viernes y me preguntan los padres si las demás autoridades van a venir. ‘yo no tengo conocimiento’, tuve que decir. ¡Yo ni siquiera sabían si iban a ir! ¡A este nivel llegamos! Y al final fueron los dos y llegaron después que yo, y quedamos entonces sentados en lugares distintos generando una visión de fractura que es natural”.
La división también fue advertida dentro del Codicen. El martes 7 Silva envió un memo a los otros cuatro integrantes del organismo donde señala su “preocupación por la situación funcional que atraviesa” el Consejo de Secundaria. “La fractura existente entre sus integrantes, por un lado los consejeros designados por el Codicen y por otro la consejera electa, es notoria y afecta la gestión”, sostiene. “Es una situación institucional trascendente que debe atender el Codicen, siendo necesario que como órgano rector de la educación colabore más directamente con la labor del CES, lo que propongo formalmente por este medio”.
Actitud de engaño.
Silva planteó en su memo concretar reuniones semanales entre el Codicen y el Consejo de Secundaria a efectos de abordar temáticas previamente definidas y que hacen a la labor sustantiva del CES. Una fuente de la ANEP consultada por Búsqueda aseguró que otros integrantes del Codicen “opinan similarmente” a Silva, entre ellos Netto. Otra fuente indicó que el cometido de Silva es “marcar la cancha y poner límites” a Secundaria, cuyo Consejo “no evalúa las decisiones que toma”.
Jaureguy comparte el análisis sobre la falta de evaluación. “Tengo mucha dificultad para que algo se discuta. Nada se discute, nada se conversa”, afirmó. Desde problemas de infraestructura en los centros a agresiones en los liceos o las propuestas educativas para la segunda mitad del año. “No se sientan a conversar para ver cómo consideran los problemas y qué piensan hacer en adelante”.
Luego de plantearle numerosas veces el tema a Puente, la consejera confiaba en que el panorama cambiara, pero terminó de convencerse de lo contrario con las declaraciones de la directora general el lunes 20 a “La Diaria”. Consultada sobre la falta de debate que Jaureguy denuncia en el CES, Puente respondió: “Me extrañan esos comentarios, pero va por quien los hace”.
“Me han dejado desolada, porque confirma lo que yo no quería creer. Frente a esas expresiones hay dos opciones: olvido o actitud de engaño, porque Celsa Puente y Javier Landoni me han hablado de la importancia de recuperar reuniones informales en el Consejo. Pero luego salen estas declaraciones. En algún lugar hay algo que se contradice”.
Meros ejecutores.
Para Jaureguy el funcionamiento entre los tres jerarcas de Secundaria no se basa en diferencias personales con ella. Considera que puede darse por otros tres motivos: una posición normal hacia el consejero electo por los trabajadores debido a su procedencia sindical, una costumbre del Consejo de no trabajar en equipo, o porque el Consejo es simplemente “una oficina administrativa” del verdadero espacio donde se toman las decisiones.
La Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria (Fenapes) ha reclamado insistentemente sobre ese último escenario. “La definición y evaluación de las políticas educativas es tarea del Codicen, violentando para ello la autonomía técnica de los desconcentrados, los cuales pasan a ser meros ejecutores de políticas”, protestó un editorial del sindicato del sábado 18.
Como ejemplo de esa intromisión mencionan la concurrencia de Netto a una sesión administrativa del CES, el 25 de mayo. Este año Fenapes ha reclamado que Secundaria se pronuncie por una circular del Codicen que establece que las reuniones de profesores deben realizarse fuera del horario en el que los profesores dictan clase, o en su defecto los sábados. En la sesión de mayo, fue Netto quien finalmente transmitió que “no hay nada que autorice a los docentes a salir de las aulas, tampoco las reuniones”.
