Silvana Olivera es funcionaria de carrera del Banco Central. Ingresó a la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (Ursec) en julio de 2015 como directora de la oposición y su objetivo “es trabajar en la lógica de oposición constructiva”, dijo a Búsqueda.
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En ese marco, presentó varios proyectos y tiene en carpeta algunas iniciativas para este año. Sin embargo, esta ingeniera del Partido Nacional no comulga con varias de las acciones que lleva adelante el organismo regulador a fuerza de los dos votos del oficialismo.
A partir de noviembre la Ursec comenzó a controlar que las emisoras radiales tuvieran al menos 30% de contenido nacional en su programación. Si bien hay varios expedientes abiertos, solo una radio ha sido sancionada: Concierto Urbana.
“Voté en contra de la sanción porque debe esperarse a la reglamentación de la ley de medios para comenzar a aplicar estos controles y para sancionar. Este artículo es bastante complejo en su interpretación y deben ser los que reglamenten la ley los que determinen cómo será la aplicación”, señaló.
Olivera también se distanció de los comentarios que el presidente del organismo, Gabriel Lombide, hiciera a Búsqueda en una entrevista en febrero. En esa oportunidad, dijo que tanto los canales de televisión como las telefónicas son “jodidazos” porque “no hay nada que no impugnen”.
Lombide agregó que los canales no cumplen con la pauta de 15 minutos de tanda y que lo que hacen es un “abuso”.
“El tema es que nosotros sancionamos y algunos canales ni siquiera pagan esas sanciones”, sostuvo, y adelantó que el organismo aumentaría las multas y evaluaba embargarlos si no cumplían con la normativa. (Búsqueda Nº 1.958)
“No comparto para nada esas apreciaciones. Los canales están en todo su derecho de recurrir las decisiones que entienden que no son adecuadas. La Ursec le ha puesto varias sanciones por el incumplimiento de las tandas. Todas han sido pagadas”, dijo Olivera.
“Consulté los registros de finanzas y en este momento no tenemos ninguna deuda de ningún canal por conceptos de sanciones”, sostuvo.
Sobre los embargos, señaló que, “al no haber deudas, esa idea es una realidad que no existe”.
Aunque reconoció que los canales se exceden de los tiempos pautados para las tandas, tampoco está de acuerdo en sancionar en estas situaciones.
“En este caso también debemos esperar la reglamentación de la ley de medios. Cuando se votó la ley se estableció que la reglamentación, en la que se está trabajando, debería marcar un cuadro para establecer las sanciones. Ellos deben ser quienes determinen ese cuadro de sanciones”, dijo.
Argumentó que, con la manera actual de proceder de la Ursec, “se pueden generar inequidades” cuando finalmente se reglamenten las sanciones.
La Ursec falla.
Olivera también discrepa con la posición mayoritaria del Directorio de la Ursec, que se niega a autorizar a los prestadores de servicios de cable a que brinden Internet o servicio de datos.
Si bien esta prohibición estaba contemplada en la ley de medios, varias empresas presentaron recursos de inconstitucionalidad al artículo y la Suprema Corte hizo lugar a sus pedidos.
Aún así, la Ursec sigue en su tesitura y no habilita a estos prestadores. Hoy tiene siete solicitudes, solo trató una en la que Olivera votó a favor de darle la licencia.
Además, hay cuatro solicitudes “prontas para ser tratadas”, pero los otros dos directores “se niegan a analizar el tema” porque, le dicen, “no es una prioridad para la institución”.
A partir de noviembre la Ursec comenzó a controlar que las emisoras radiales tuvieran al menos 30% de contenido nacional en su programación. Si bien hay varios expedientes abiertos, solo una radio ha sido sancionada: Concierto Urbana
“Denuncié esta situación. Me preocupa mucho porque nosotros como administración pública tenemos la obligación de expedirnos ante una petición y hacerlo en un plazo razonable. No corresponde que la Ursec siga demorando en un tema que ya está pronto para ser tratado”, dijo Olivera.
“En esto la Ursec está fallando, no estamos cumpliendo con lo que nos mandata el decreto 500 sobre expedirse. Claramente estamos en falta”, señaló.
Para Olivera, “cuando la tecnología está disponible no es bueno a las empresas prohibírsela, porque se les prohíbe innovar y en el sector tecnológico eso es fundamental”.
Género y premios.
Para Olivera no todo es oposición: “En cuanto asumí, propuse proyectos, porque trabajo en la lógica de oposición constructiva, no solo controlando sino también aportando ideas”.
Así, presentó tres iniciativas: una sobre equidad de género, otra sobre equidad en el acceso para las personas con capacidades diferentes y otra sobre cuidado del medio ambiente destinado a controlar que las empresas del sector procesen los desechos tecnológicos de manera adecuada.
“La lógica de todos esos proyectos es difundir las buenas prácticas y poner en la agenda de los empresarios estos temas de una sociedad inclusiva y con las mismas oportunidades en el acceso a la tecnología”, sostuvo.
Pero al mismo tiempo, el objetivo para Olivera es “generar consumidores responsables que puedan tomar la decisión si contratan a una empresa de cable o a otra, o si contratan a Antel o a otra sabiendo que esas empresas tienen políticas adecuadas con respecto al género, a la discapacidad y al medio ambiente”.
“Estamos ahora trabajando en este año en el proyecto de género, relevando a todo el sector, que son más de 900 empresas a las que vamos a consultarles cual es la ubicación de la mujer en la pirámide de cada una de nuestras empresas reguladas. También consultaremos por la brecha salarial y su grado de capacitación”, agregó.
Tras el relevamiento en todo el sector, vendrá un análisis con expertos sobre el tema género y se verá “si es necesario sugerir alguna política”.
“Luego haremos un premio anual para la empresa que tenga la mejor política con respecto a este tema”, dijo Olivera.