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Samba, blues y tango. Esos son los tres escenarios posibles para el futuro de la región que describió Gerald Davis, ejecutivo del Consejo Mundial de la Energía, durante su exposición en el congreso IntegraCIER 2014, en base a un informe elaborado por esa organización.
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El escenario “samba” implica un escenario de libre comercio, con exportaciones crecientes y un gran crecimiento del PBI. El “blues” refiere a materias primas débiles con un comercio sujeto a acuerdos bilaterales. El “tango” está relacionado con estrategias de orientación nacional, acuerdos regionales y crecimiento del PBI al 4,5% con energías subsidiadas por los estados.
En entrevista con Búsqueda, Davis analizó el escenario internacional y sostuvo que Uruguay debe asegurar un respaldo para las energías renovables y un sistema de acumulación que permita tener un respaldo.
—Usted describió tres escenarios posibles para el futuro de la región. ¿Cuál cree que es más probable?
—Estas ideas surgieron en un taller con gente de toda la región. Algunos son muy pesimistas. Las preocupaciones del “blues” no son difíciles de articular para la gente. Algunos pasaron tiempos difíciles, tuvieron esperanzas de tiempos mejores, otra gente es escéptica de los políticos. Eso fue atenuado por los precios fuertes de los commodities. Pero si no se usan los beneficios, tal vez para educación, tal vez para infraestructura, algo que sea una inversión para el futuro, corres el riesgo de que cuando los precios se debiliten, haya expectativas sociales que no se pueden cumplir. Eso ha sido común en algunos países.
Creo que también es igualmente cierto que algunas personas en los últimos años vieron cosas interesantes y positivas en la región, que pueden ser abordadas políticamente. La pregunta es si los jugadores grandes, como Venezuela, Brasil y Colombia, van a poder recomponerse, porque para que América Latina tenga éxito estos países tiene que ser exitosos.
En términos de “samba” y “tango” creo, por las discusiones que he tenido, que hay escenarios que son divisorios; hay gente que quisiera ver, dependiendo de la política y la visión del mundo, que sea todo mercado o todo estatal. Mi opinión es que hay que elegir el modelo que encaje con tus valores y tu historia cultural. No puedes tener éxito en los dos caminos. No es sobre ideología, es sobre liderazgo y competencia.
—El sistema uruguayo se centra en dos grandes empresas estatales. ¿Cómo ve el modelo?
—Cuando analizas las soluciones de mercado, siempre hay preocupaciones del público, como la equidad o el precio. La pregunta es cuán eficiente es el sistema. El verdadero asunto es la eficiencia, si la estructura institucional que tienen va a distribuir energía del modo más barato posible. De otra forma, se está pagando a una burocracia y una administración para ser perezosa. Si ustedes están convencidos de que la compañía nacional lo está haciendo bien, está bien. Si manejan un sistema monopólico deberían asegurarse de que esté bien auditado, que tenga independencia de gestión, que tenga asesoramiento técnico adecuado, que financie la capacitación continua de los cuerpos gerenciales, que su operativa sea la mejor posible dados los recursos que tiene.
—Uruguay está haciendo un movimiento fuerte hacia las energías renovables. ¿Cree que puede ser sustentable en el tiempo?
—Las renovables han tenido una historia muy positiva en cuanto a reducir costos. Hay una cuestión sobre el ritmo de desarrollo. Si vas muy rápido corres el riesgo de, esencialmente, incorporar toda la tecnología. Se necesita balancearlo con los objetivos de largo plazo, todo país debería estar preocupado por su seguridad de abastecimiento y por el desarrollo sostenible. No sé cuáles son las posibilidades hidroeléctricas de Uruguay o si hay hidro fuera de Uruguay en la que puedan invertir. Es una parte muy importante del sistema de energías renovables. Si llevan a la solar a porcentajes muy grandes necesitan sistemas de almacenamiento aceptables. Lo mejor son las centrales de bombeo. Probablemente también necesiten un respaldo de gas.
—El gobierno planea respaldar el sistema renovable con gas, que principalmente se va a obtener de una planta regasificadora en construcción.
—El GNL no es barato, hay que regasificarlo. El sistema ideal sería una solución hidroeléctrica, pero si no, el gas es la segunda mejor solución. La realidad es que están en el Cono Sur. Con el GNL van a estar más cómodos si tienen varias fuentes de abastecimiento, porque si no, ante cualquier problema con una sola ruta, su respaldo ya no va a respaldar.
—Siempre se puede comprar en el mercado spot.
—Se puede, si están preparados para pagar cualquier cosa para obtener algo. La solución europea fue un gran almacenamiento de gas. Se necesitan buenas interconexiones, buen almacenamiento, y almacenamiento implica respaldo. Del otro lado de la moneda, alguien tiene que pagar por esto, y es el público. Entonces, hay una pregunta sobre asequibilidad.
—¿Coincide con que el gas es el “nuevo petróleo”?
—En términos de la participación en el mercado. El petróleo tenía un rol dominante en el sector del transporte y ha sido reemplazado particularmente por gas. Un problema es que el gas hay que licuarlo para poder transportarlo, mientras que el crudo se puede transportar sin problemas. Pero aparte de eso tienen diferentes emisiones de carbono, son diferencias que importan. Creo que la idea de que el gas pueda ser un puente natural entre el mundo de las energías fósiles y el de las renovables, es razonable.
