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El Ministerio del Interior revocó una adjudicación de cerca de US$ 1 millón otorgada dos años atrás a la compañía China Xinxing Import and Export Corporation, debido a que consideró que su propuesta no cumplía con uno de los principales fundamentos técnicos del llamado a licitación. Según una resolución del Tribunal de Cuentas de noviembre, que analizó la decisión del ministerio, la empresa no acreditó en su oferta que la capellada de 27.600 pares de botas tácticas de caña corta a entregar a la Policía Nacional estuviera elaborada con cuero flor.
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Por ese motivo, en 2019 las empresas locales Lombardino y Montecuir presentaron un recurso administrativo contra la adjudicación, pero el reclamo no prosperó. El pasado setiembre, no obstante, bajo una nueva administración, el ministerio hizo lugar al recurso y convocó a una mejora de ofertas en donde resultó elegida la propuesta de una de las reclamantes, Lombardino, que presupuestó US$ 1.085.992. La oferta de la compañía china era de US$ 804.400. Según supo Búsqueda, la diferencia en el precio se debe entre otras razones al uso del cuero, un material más caro.
China Xinxing Import and Export Corporation es un proveedor mundial de suministros y equipos militares y policiales, de propiedad estatal, que fue utilizado asiduamente durante la gestión del exministro Eduardo Bonomi. Además de las 27.600 botas, proveyó camisas, pantalones, sobres de dormir, carpas y chalecos antibala para distintas unidades de la Policía, en algunos casos por encima de los US$ 4 millones.
En 2016 el entonces subsecretario de la cartera, Jorge Vázquez, viajó a China invitado por la empresa, que se hizo cargo de los gastos del pasaje. Ese año también concurrió a Beijing una misión del ministerio para conocer las instalaciones de la fábrica, con pasajes, alojamiento y alimentación paga. El entonces senador Luis Lacalle Pou elevó dos pedidos de informes para conocer los detalles de la visita de Vázquez y las compras que el gobierno había realizado a la compañía. El actual mandatario quería conocer si el ministerio había realizado visitas similares a otras empresas nacionales o extranjeras que suministraran los mismos productos fabricados por China Xinxing Import and Export Corporation, si existieron procedimientos competitivos con proveedores de plaza y si de las operaciones participaron intermediarios o el Ministerio de Relaciones Exteriores.
“¿Considera el Ministerio del Interior que la compra de carpas debe mantenerse en secreto por ‘afectar la seguridad pública’?”, preguntó en uno de los pedidos.
El gobierno argumentaba que las adquisiciones, realizadas mediante compra directa y mantenidas en reserva, estaban amparadas por una excepción del Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (Tocaf) para cumplir con un acuerdo intergubernamental entre Uruguay y China que involucraba la compra de material extranjero con el “intercambio compensado” de productos nacionales de exportación. Sin embargo, el Tribunal de Cuentas observó algunos de los gastos por considerar que no estaba acreditado ese intercambio comercial.
La Cámara de Industrias del Uruguay y el Sindicato Único de la Aguja también reclamaron públicamente a Bonomi que no se utilizaran compañías nacionales para proveer los productos, luego de que el Ministerio del Interior alegara que en Uruguay no existía capacidad productiva para las necesidades de la Policía y que los pedidos generaban un ahorro para la administración por la diferencia en los costos de producción.
A inicios de la actual administración, el gobierno modificó un pedido de 9.000 chalecos antibalas y hasta 800 chalecos anticorte con destino a la Policía, realizado en octubre de 2019 a China Xinxing Import and Export Corporation mediante compra directa y con el aval del Tribunal de Cuentas. En este caso el ministerio redujo la cantidad de unidades adquiridas con el objetivo de disminuir algunos de los gastos que existían en la cartera como parte del plan de ahorro público ordenado desde la Presidencia de la República.
