El cambio en el sistema de licencias equipara al sector público con el privado y genera preocupación en el ámbito empresarial

Si bien la norma fue respaldada por todos los partidos políticos y apoyada por el PIT-CNT, desde el ámbito empresarial hay reparos respecto de sus posibles efectos, ya que ven difícil su aplicación en empresas pequeñas y advierten que puede llevar a que los empresarios no contraten mujeres en edad de procrear.

Subsidios.

La ley abarca a los trabajadores del sector privado dependientes y titulares de empresas monotributistas. No tendrán derecho a los beneficios los padres que estén morosos en el pago de las pensiones alimenticias.

Para igualar al sector privado con el público, la norma amplía a 14 semanas la licencia por maternidad. La ley dice que en ningún caso el monto del subsidio por maternidad será inferior a dos Bases de Prestaciones y Contribuciones por mes (al valor actual $ 5.196).

En cuanto a los padres, el aumento de la licencia de tres a 10 días se dará de manera progresiva. Un máximo de tres días continuos a partir de la entrada en vigencia de la ley, siete días a partir del 1º de enero de 2015 y un máximo de 10 días a partir del 1º de enero de 2016.

La norma crea también el subsidio para cuidados que podrá ser utilizado por el padre o la madre, indistintamente. En este caso su aplicación también será progresiva. Al entrar en vigencia la ley, el subsidio se aplicará hasta que el hijo de los beneficiarios cumpla cuatro meses, se extenderá a cinco meses en enero de 2015 y a seis meses en enero de 2016. Quien acceda a este beneficio reducirá su jornada laboral a la mitad. El monto del subsidio, que será pagado por el Banco de Previsión Social, será la mitad del promedio mensual o diario del trabajador, a lo que se suma la cuota parte correspondiente al aguinaldo.

Las empresas no estarán obligadas a abonar una indemnización por despido a quienes habiendo ingresado en sustitución de un trabajador en goce de los subsidios previstos en la ley, cesen con motivo del reintegro total o parcial de la persona.

En el Senado, el colorado Alfredo Solari planteó que la ley tenga un régimen especial para casos de embarazos múltiples, nacidos prematuros graves y bebés con enfermedades complejas. Estos temas no fueron incluidos en el proyecto y serán tratados en la comisión de Asuntos Laborales.

En la sesión, Luis Alberto Lacalle (Partido Nacional) mostró diferencias con algunos aspectos del proyecto. “Me parece que desde el punto de vista de la paternidad es un tiempo excesivo 10 días. Los primeros meses de vida del niño la que es necesaria es la madre, y los hombres a veces hasta molestamos en ese tipo de tareas. A mí me parece que tres, cuatro o cinco días es más que suficiente para acompañar a la señora, la compañera, la esposa, lo que sea ahora. Estamos agregando 10 días de inactividad que me parece que no ha de ser lo que haga falta. Es más, seguramente el padre del niño se va a sentir hasta inútil en la casa y va a terminar saliendo de la casa, porque efectivamente en lo que es el cuidado del niño en los primeras meses la que hace falta es la madre. Por eso no veo la utilidad de 10 días. Si no, ¿por qué no 20? ¿Porque son tres y después se va ampliando? Considero que con tres estaría más que suficientemente cumplido el amparo de los primeros días de la madre y del recién nacido”, dijo, según consignó el diario “El Observador” el sábado 26.

Cobertura “excesiva”.

En la Comisión de Asuntos Laborales del Senado, el ministro de Trabajo, Eduardo Brenta, informó que el costo de la medida —una vez que se aplique de manera plena— será de U$S 24 millones anuales. Además, unas 15.000 madres se verán beneficiadas si sigue la tendencia actual de nacimientos. A ello hay que sumarle los hombres por lo que la cifra se duplica.

Brenta afirmó que con esta ley Uruguay queda a la “cabeza en América Latina, en lo que tiene que ver con la protección a la maternidad y la paternidad”, lo que es “muy importante para el país” cuando se tiene una “tasa de reemplazo de su población prácticamente neutra”.

El coordinador del PIT-CNT Fernando Pereyra dijo que la ley es “moderna” ya que Uruguay “estaba por debajo en materia de legislación de maternidad y paternidad”. “Habríamos querido más, pero el avance es claramente notorio. No son solo las semanas de vacaciones, el tiempo de lactancia, el papel de los padres, son un conjunto de beneficios muy buenos para el mundo del trabajo”, dijo. Para que la ley se aplique en la realidad, añadió, es necesario “que los sindicatos estén fuertes”.

En tanto, fuentes de la Cámara Nacional de Comercio y Servicios dijeron a Búsqueda que les “preocupa” que los subsidios sean con cargo al Estado con una cobertura que aparece como “excesiva”. También señalaron que traerá “costos para las empresas” porque implica “mayor licencia por maternidad” a lo que se suma la licencia parental que “impacta en la organización de trabajo de las empresas”. La reducción horaria genera “problemas en las empresas pequeñas”, dijo un integrante de la cámara. “Esto a la larga previene a los empresarios a tomar mujeres en edad de procrear”.

Al respecto, Brenta dijo en el Parlamento que la medida no genera costos adicionales a los empleadores. Agregó que se analizó que este tipo de medidas no traiga como consecuencia que no se contrate a más mujeres. “Efectivamente una protección mayor podría, eventualmente, constituir una limitante a la contratación de mujeres. La posibilidad de establecer una licencia parental que fuera usada indistintamente por el padre y por la madre no solo fortalece la corresponsabilidad en el cuidado de los hijos y la equidad, sino que también evita cualquier posibilidad de discriminación previa, dado que el empleado desconoce quién va a hacer usufructo de la licencia al momento de contratar a un trabajador o una trabajadora”, explicó Brenta.