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Luego de que, el lunes 17, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) instara al gobierno a iniciar medidas legislativas antes de noviembre para modificar la ley de negociación colectiva, las delegaciones que habían viajado a Ginebra —del gobierno, empresarial y del PIT-CNT— para su Conferencia anual, se distendieron por la noche compartiendo un “vino blanco tripartito”. Ese podía haber sido el ambiente para empezar a conversar una fórmula de salida al diferendo antes de regresar a Montevideo; sin embargo, las dos horas de cóctel transcurrieron sin alusiones al tema.
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Desde el sector empresarial señalaron a Búsqueda que están “poco esperanzados” en la reunión del próximo miércoles 26, convocada por el ministro de Trabajo, Ernesto Murro, para dialogar sobre la resolución de la OIT. En ese encuentro se espera que las partes planteen propuestas para iniciar un proceso parlamentario que cambie la ley de negociación colectiva, según las recomendaciones del organismo internacional. Y si bien la OIT no exige que la solución sea consensuada, el Poder Ejecutivo ya ha dado señales de que ese será el camino que intentará recorrer.
“Así hemos trabajado en estos años y así lo seguiremos haciendo, con diálogo social, negociación, sin autoritarismo ni imposiciones; democráticamente, a la uruguaya”, señaló Murro en un comunicado difundido el lunes 17. “(…) Es muy importante saber si queremos más y mejor negociación colectiva con las modificaciones que haya que hacer producto del diálogo social o se quiere reducirla o eliminarla, como ya ha sucedido en otros gobiernos”, agregó el ministro.
Consultado por Búsqueda, declinó hacer declaraciones.
En conferencia de prensa tras el Consejo de Ministros del lunes, el prosecretario de la Presidencia, Juan Andrés Roballo, dijo que el gobierno recibió con “tranquilidad” el pedido de la OIT y aseguró que “habrá que hacer un esfuerzo mayor” para darle cumplimiento.
En tanto, los empresarios consideran que el Poder Ejecutivo “debe cumplir con el mandato” y las “fechas” establecidas por la OIT para “terminar con el tema”, porque “no hay mucho más para hacer”.
“Vamos a escuchar”, dijo a Búsqueda el presidente de la Cámara de Industrias (CIU), Gabriel Murara, de cara al ámbito del miércoles próximo. Adelantó que previamente compartirán con otras gremiales empresariales la visión y el posicionamiento futuro. A su juicio, el diálogo asoma “agotado”, aunque ahora se plantee una “chance más”. Recalcó que la conclusión de la OIT tras analizar el caso uruguayo, no establece que la solución deba ser consensuada.
“Si hay alguna forma de generar condiciones para que esta queja no esté más”, el movimiento sindical la apoyará, dijo el secretario general del PIT-CNT, Marcelo Abdala, en la emisora M24.
Para el dirigente sindical, las cámaras fueron a la OIT por una “condena y no sacaron nada”. Y acusó: “Lo que hay es un uso político, en año electoral, de un elemento que es el sueño dorado de algunas patronales: volver a los 90, donde negociaban algo más de un 20% de los trabajadores”.
Otro capítulo
La reunión del 26 es un nuevo capítulo de un largo diferendo planteado por la CIU junto a la Cámara de Comercio y Servicios en 2009.
El martes 11 la OIT incluyó a Uruguay en una lista de 24 países a examinar por la aplicación del convenio internacional Nº 98, ratificado en 1954 (Búsqueda Nº 2.024). Tras el debate del caso uruguayo que se realizó el viernes 14 en su Comisión de Aplicación de Normas, el organismo resolvió instar al gobierno a “iniciar medidas legislativas” antes del 1º de noviembre, “previa consulta plena” con las organizaciones más representativas de empleadores y trabajadores, tomando las recomendaciones realizadas. Además, pidió que prepare “en consulta” con los actores sociales una memoria detallando las medidas adoptadas, antes del 1º de setiembre.
Las observaciones refieren a la integración del Consejo Superior Tripartito, a su competencia para determinar el nivel de negociación (bipartita, tripartita) y la posibilidad de que los Consejos de Salarios establezcan condiciones de trabajo. Otro tema a resolver es la vigencia de los convenios y el mantenimiento de las cláusulas (“ultraactividad”).
El planteo de la OIT no tiene fuerza de mandato para Uruguay, por lo que el gobierno podría obviar los cambios sugeridos al marco de negociación colectiva sin que eso tenga más consecuencia que volver a estar en la lista de 24 países. Algunos actores interpretan la reunión de la próxima semana más como un gesto y no descartan que el asunto quede para la próxima administración.
