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Al comienzo del actual gobierno, el Poder Ejecutivo encabezado por Tabaré Vázquez bajó línea a las empresas públicas y les dio el mandato de contener ciertos gastos, en medio de un contexto fiscal complicado. En el primer semestre del año, los recortes —en horas extras y en remuneraciones, al no cubrir todas las vacantes que se generan— y otras medidas permitieron bajar los egresos de los principales entes públicos en 3,4% en términos reales, respecto a igual período de 2018. Sin embargo, sus ingresos también tuvieron un descenso (–3,1%), por lo que los esfuerzos en las medidas de ahorro tuvieron un impacto menos notorio en sus resultados.
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UTE y Ancap fueron las empresas que más colaboraron con la baja de gastos del conjunto de los entes, con reducciones reales (descontada la inflación) de 8,3% y 4% en cada caso. OSE recortó sus egresos 0,8%. Pero hubo aumentos en AFE (0,3%), Antel (1%) y en especial en la Administración Nacional de Puertos (27,8%), analizó Búsqueda a partir de datos publicados por el Ministerio de Economía (MEF). Se trata de cifras de caja, más restringidas que la contabilidad que algunos entes adelantan al cierre de un trimestre o semestre, o de sus balances anuales.
La única de estas empresas estatales que aumentó sus ingresos en el primer semestre fue la telefónica (2,6%) que compensó el incremento de sus gastos. De esa forma, logró ganancias por US$ 51,6 millones, superiores a las de igual período de 2018 (incluso al convertirlas a un tipo de cambio promedio del período que fue mayor al de un año atrás). En todas las demás, los ingresos bajaron, en particular en UTE (–10%).
En conjunto, los principales entes ganaron el equivalente a US$ 106,7 millones en enero-junio pasado, frente a los US$ 113,6 millones obtenidos en los mismos meses de 2018. Sin embargo, en pesos constantes las utilidades fueron 6,7% mayores.
Tanto OSE como UTE redujeron sus ganancias de caja medidas en dólares frente a igual período del año pasado. En el caso de la empresa de generación y distribución de electricidad, de los datos del MEF surge que dio utilidades por casi US$ 80 millones, mientras que su presidente, Gonzalo Casaravilla, estimó un resultado contable del orden de los US$ 150 millones en el semestre. El jerarca dijo a Búsqueda que la demanda “viene un poco más lenta de lo esperado”, en parte porque las temperaturas este invierno están siendo algo mayores a las habituales.
A su vez, el resultado de la ANP pasó de signo positivo a negativo, según los datos de caja. Ancap redujo sus pérdidas en casi US$ 50 millones, en tanto que AFE tuvo el mismo saldo en rojo que en el primer semestre de 2018 (US$ 8,9 millones).
Las transferencias al gobierno del conjunto de estos entes se redujeron en US$ 17 millones, principalmente por menores dividendos girados por la UTE. La ANP no transfirió ganancias a su accionista, mientras que Antel las aumentó en US$ 9 millones respecto a enero-junio de 2018.
Tarifas. Los ingresos principales de las empresas públicas provienen de las tarifas que cobran por sus productos y servicios. Según el índice de tarifas públicas calculado por Búsqueda —incluyendo combustibles, energía eléctrica, agua, telecomunicaciones y gas—, el ajuste de enero pasado fue el menor en un año en este gobierno.
Según informó a fin de julio el ministro de Industria, Guillermo Moncecchi, no habrá nuevos aumentos de tarifas el resto del año e incluso podrían ser mantenidas hasta el final del período de gobierno.