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La nueva ley agrícola de Estados Unidos (EEUU) y sus efectos son un “riesgo importante” y pueden perjudicar la exportaciones de arroz de Uruguay, advierte la Asociación de Cultivadores de Arroz (ACA).
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E l 70% de la producción de arroz en EEUU corresponde al tipo de grano largo, que es el mismo que se produce en Uruguay. A su vez, ambos países comparten los principales destinos a donde exportan esta materia prima, aunque EEUU cuenta con tratados de libre comercio con muchos de esos socios, por lo que tiene una ventaja competitiva, ya que cuenta con muchos beneficios desde el punto de vista arancelario, se advierte en la revista especializada “Arroz”, publicada por la ACA.
“Lamentablemente, nos tocó que esta gran potencia mundial sea uno de nuestros principales competidores en materia de ventas de arroz en el mundo, por lo que nos afecta cualquier cambio en lo que refiere a la producción y exportaciones de arroz de ese país”, apunta la revista de la ACA.
Además, en febrero de 2014, el Congreso de Estados Unidos aprobó cambios en su ley agrícola, que tendrán vigencia durante cuatro años y durará hasta 2018. Esta ley es modificada cada cuatro o cinco años, y es la que pauta los lineamientos de la agricultura y la política alimentaria de ese país. Involucra a todos los sectores de producción, incluido el arroz.
En esta oportunidad, las modificaciones realizadas introdujeron dos mecanismos alternativos de asistencia a las productores arroceros de ese país. La primera de estas herramientas es el Programa de Cobertura de Riesgo Agrícola (ARC, por su sigla en inglés), que cubre un riesgo de rendimiento de las chacras. Por otro lado, se elaboró un Programa de Cobertura de Pérdida de Precio (PLC, por su sigla en inglés) que cubre el riesgo cuando el precio promedio de venta es menor a un precio de referencia fijado. La ACA prevé que PLC será el instrumento que elegirán los arroceros norteamericanos.
El precio de referencia para el arroz largo —el que compite con el uruguayo— fue fijado en U$S 14 las 100 libras, lo que equivale a U$S 15 la bolsa de 50 kilos. En el 2008, el precio de referencia para las 100 libras fue ubicado en U$S 8,15, una cifra significativamente menor. La ACA entiende que este nuevo precio ya afecta el mercado internacional.
Al tener como garantía un precio mínimo al final del año agrícola, en caso de poder competir con la calidad del arroz uruguayo, sí podrá hacerlo a través de los precios. En este marco, señala la ACA, puede existir una presión a la baja para el arroz de Uruguay. Además, ese estímulo puede aumentar la intención de los arroceros estadounidenses de aumentar su área sembrada.
En 2013, EEUU fue el quinto exportador de arroz más importante a escala internacional, mientras que en setiembre y octubre de 2014, el Departamento de Agricultura de ese país (USDA, por su sigla en inglés) estimó un incremento significativo en la producción del cereal, lo que puede estar asociado a los efectos generados por la modificación de la ley agrícola. La proyección del USDA está en sintonía con el aumento del área sembrada y las expectativas favorables respecto al rendimiento que se espera en la cosecha, el cual se espera que sea excelente.
