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    Gabriel Pereyra, Martín Fierro y los abuelos del futuro

    Sr. Director:

    Discutir con Gabriel Pereyra es, como dicen en mi Fray Bentos de manera discriminatoria, “bailar con la más fea”: todo el mundo te mira y podés quedar escrachado. Verdadero periodista de raza, suele —como nos enseñó Martín Fierro— acostumbrarse “a cantar en cosas de fundamento”. Pero, humano como es, a veces le erra o exagera en algunas de sus conclusiones.

    En el número anterior de Búsqueda aborda un tema crucial para nuestra sociedad, como lo es el serio problema de la baja natalidad y el notable incremento de esta en los hogares más pobres: “en el 20%” de los cuales “un 91,7% tiene hijos, y un 8% no. Esto hace que, si bien la pobreza en Uruguay es de 8%, entre los menores de seis años sea de 17%, mientras que en los mayores de 65 años sea de 1,4%. ¿Se necesita algún otro dato para saber si los postergados en Uruguay son los niños o los ancianos?”. (¿Y el 30% de las pasividades menores a 17.000 pesos?). “Lo que sí podemos hacer es darle un apoyo social más equitativo a la primera infancia que a los más ancianos, ya que antes de los cinco años de vida se empieza a jugar el partido de la desigualdad. Lo que sí podemos hacer es darles igualdad de oportunidades a los hijos de pobres y de ricos. Lo que sí deberíamos hacer, sin pérdida de tiempo, es asumir que la gravedad financiera de la seguridad social es una especie de caballo de Troya que tiene adentro otras gravedades, como la espantosa fragilidad de ciudadanos que están al borde de ser algo más que desempleados crónicos, van camino a conformar una legión de inempleables, lo que sumirá al país más que en una crisis financiera, en una crisis espiritual, de identidad, de dignidad humana”. Estoy casi totalmente de acuerdo, con las diferencias que marcaré en seguida.

    Difícilmente pueda hacerse un discurso más catastrófico que el de Gabriel. Sin embargo, lo ocurrido en el país desde 1985 a la fecha, muestra otras cosas bien distintas. No es “por culpa” de los jubilados, las jubiladas y pensionistas que no se destina más dinero a la infancia y la adolescencia. Si se observa la evolución1 del llamado “Gasto” Público, este pasó de ser un 15% del PBI en 1985, a casi el doble en el 2018, año en que tres cuartas partes de los “Gastos” del Gobierno Central se destinaron a Áreas Sociales: Vivienda y servicios comunitarios (1% PBI), Educación (5%), Salud (6%), Seguridad y Asistencia Social (14%) 2.

    Así tuvimos que el “gasto” se distribuyó en 1985: Seguridad y Asistencia Social 64,1%, Educación 14,5% y Salud 16,5%; en 2005 los porcentajes respectivos fueron 56,8%, 15,6% y 20,1%, mientras que en el 2018 se distribuyó 50,8%, 18,4% y 24,3%. Es decir, el aumento real que produjo la llamada ley de flexibilización de pasividades de 2008 (rebajando de 35 a 30 los años de trabajo requeridos, creando nuevas causales jubilatorias por edad avanzada y otorgando un año más de trabajo a la mujer por cada niño nacido vivo o adoptado, con un tope de cinco, permitiendo en su conjunto que decenas de miles de excluidos del sistema se pudieran jubilar) no solamente no puso límites al “Gasto” en Educación y Salud, sino que porcentualmente aquel se redujo, y estos dos últimos aumentaron.

    Por lo tanto, lo que realmente define son las decisiones de política económica y social: no es “por culpa del BPS” que se gaste menos en los niños, niñas y adolescentes. Como es sabido, el año pasado este organismo recibió como asistencia financiera, 1,2% del total de lo producido en bienes y servicios en el Uruguay, que se destinó para pagar 719.000 pasividades, o sea —redondeando— casi el 20% de la población. (¿No cabe preguntarse si en un país justo no debería destinarse el 20%?). Cierto es que al BPS se destinan también 2,63% del PBI resultantes de los impuestos afectados (entre ellos los siete puntos de IVA, que pagan hasta los desocupados, y también los propios jubilados y pensionistas). En las proyecciones hechas por los expertos hasta el año 2100, dicha afectación oscilaría entre ese 2,63% y el 2,87%. ¿Sabe Gabriel Pereyra a cuánto corresponden los subsidios que todos los uruguayos y uruguayas le otorgamos al gran capital en el 2011, (sin contar las exoneraciones patronales al BPS), solo por el Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas (IRAE), el Impuesto al Patrimonio, y las promociones para distintas inversiones, particularmente a la industria automotriz? Pues nada menos que la friolera de 1.447 millones de dólares, exactamente el 2,9% del PBI, mayormente concentrados en las mil empresas más grandes y —dentro de estas— en los cien capitalistas mayores.3 Dada la “extraña cercanía entre los porcentajes”, no da para preguntarse: ¿la plata para la infancia y la adolescencia no habrá que buscarla por esos lados y no pergeñando una pésima reforma previsional que traerá aparejado aportar más y cobrar menos, además de un descomunal fortalecimiento de las AFAP, ellas sí verdadero caballo de Troya del sistema de seguridad social? ¿Por qué casi nadie mira para estos lados? ¿Por qué casi nadie mira que tenemos un pésimo régimen de jubilaciones y pensiones que ya está empezando a perder los niveles de cobertura que nos enorgullecían?

    Si es así (no digo que Gabriel lo haga, sinceramente, pero otros sí): ¿por qué se insiste en un discurso de enfrentamiento entre generaciones? ¿Por qué confrontar a padres y madres con sus hijos e hijas, a las abuelas y abuelos con sus nietos y nietas?

    Tal vez para acercarnos a una respuesta justa sobre el fondo del problema vuelva a ayudarnos Martín Fierro: “En su ley está el de arriba si hace lo que le aproveche, de sus favores sospeche hasta el mismo que lo nombra, siempre es dañosa la sombra del árbol que tiene leche. / Es el pobre en su orfandad de la riqueza el desecho, porque naides toma a pecho el defender a su raza, debe el gaucho tener casa, escuela, iglesia y derecho. / Mas Dios ha de permitir que esto llegue a mejorar, pero se ha de recordar, para hacer bien el trabajo, que el fuego pa´ calentar debe ir siempre por abajo”. (Obviamente, lo de la iglesia y Dios puede obviarse para quienes no sean creyentes).

    Adolfo Bertoni

    Expresidente de ATSS

    Notas:

    1 Fuente: DINEM MIDES. “El Gasto Público Social en Uruguay. Actualización de la estimación hasta 2018. Documento de Trabajo. Febrero del 2020”. (Cuadro: elaboración del autor con base en el Gráfico 4 de dicho texto).

    2 Aquí debe hacerse una advertencia muy importante, ya que en este rubro se sumaron todas las prestaciones del BPS (jubilaciones, pensiones, seguro de paro, asignaciones familiares, seguro de enfermedad, etcétera) más el MIDES, el INAU, y más las “cajas” Militar y Policial (destinándose a estas dos más de la décima parte de la función).

    3 Datos relevados por el economista Antonio Elías.

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