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Arrear ganado, limpiar un tambo, alimentar animales, ayudar en la cocina de un restaurante o servicios de cafetería. Estas son las principales tareas que realizan los adolescentes cuando consiguen sus primeros trabajos, según un informe del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU).
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El año pasado, el INAU otorgó 2.536 permisos de trabajo a adolescentes menores de 18 años para realizar diversas tareas que no implican riesgos para ellos. A la vez, el organismo recibió decenas de denuncias de trabajo infantil en áreas que van desde la actividad rural, hasta la construcción y los espectáculos públicos.
De acuerdo al Código de la Niñez y Adolescencia, los jóvenes pueden trabajar a partir de los 15 años, tanto en el sector público como en el privado y en todos los sectores de la actividad económica. Pero para poder trabajar, los menores de edad necesitan un permiso especial del Estado. También, de forma excepcional, se pueden otorgar permisos para jóvenes que tengan entre 13 y 15 años. En ese caso se permiten “trabajos ligeros que por su naturaleza o por las condiciones en que se prestan no perjudican el desarrollo físico, mental o social” de los adolescentes, dice el código.
El INAU tiene un listado de actividades que se consideran formas peligrosas de trabajo, como realizar tareas en silos, aplicar fertilizantes y plaguicidas, trabajos de carga en distintas industrias y tala de árboles. También figuran como trabajos peligrosos las tareas bajo suelo, a más de dos metros de altura, los trabajos de fleteros, estibadores y las actividades en altamar, entre otras.
Según consta en la Memoria Anual del INAU difundida la semana pasada, la cantidad de permisos otorgados fue 24% menor al año anterior. Poco más de la mitad (51%) de los permisos se dieron en Montevideo.
Los tipos de actividades por las que se solicitaron permisos de trabajo están muy diferenciados entre la capital y el interior del país.
En Montevideo, las principales solicitudes de permisos de trabajo para menores de edad tienen que ver con actividades de comercio y servicios. Se destacan los rubros gastronómico, supermercados, pizzerías, comida rápida, panaderías, avícolas, peluquerías, estaciones de servicios, talleres mecánicos y cooperativas. Según el informe del INAU, las tareas más solicitadas son la atención al público, cadetería, limpieza y ayudante de cocina.
En el interior, los permisos solicitados se relacionan principalmente con actividades rurales: alimentación de animales, ayudantes de cocina, limpieza de tambo y arreo de ganado.
En 2016 se realizaron 2.649 inspecciones (14% menos que el año pasado). Las tareas las realizan siete inspectores (cuatro para Montevideo y tres para el interior). El objetivo de estas inspecciones, además de controlar que no se viole la ley, es sensibilizar y promover los derechos de los adolescentes.
Durante el año, el departamento de Inspección Laboral del INAU recibió 55 denuncias de violaciones a las normas. En 24 casos fueron situaciones de trabajo infantil en la actividad rural, construcción, comercio, espectáculos públicos, servicios, venta callejera, vertederos y ladrilleras. Hubo otros 31 casos denunciados de trabajo adolescente no autorizado en el área rural, hotelería, comercio, construcción y vertederos.
El INAU elaboró un registro de empresas en las que “persisten las irregularidades” constatadas el año anterior.
Eliminar el trabajo infantil es uno de los objetivos del organismo. Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), existen en el mundo 168 millones de niños que se encuentran en situación de trabajo infantil. Según el informe de la OIT, gran parte del trabajo infantil se encuentra en la economía rural e informal, en zonas “donde los sindicatos y las organizaciones de empleados son relativamente débiles o no existen, y en áreas donde los inspectores de trabajo no tienen ningún acceso”.
Espectáculos.
En la Memoria Anual del INAU también se da cuenta de las inspecciones que realizó el departamento de Espectáculos Públicos. En 2016 se hicieron 8.055 inspecciones. Según el informe, los espacios “donde mayoritariamente se han vulnerado los derechos” de niños y adolescentes son las fiestas y eventos organizados en residencias o casas particulares. También se recibieron denuncias por venta, distribución y provisión de alcohol en discotecas, pubs y bailes.
Asimismo, el departamento de Espectáculos Públicos autorizó 1.063 locales para el ingreso de adolescentes a determinados bailes, juegos electrónicos, espectáculos musicales, teatro y carnaval.
Por otro lado se incrementaron las autorizaciones para participar en deportes de riesgo federados como automovilismo, karting, motociclismo, hipismo y boxeo.
Según consta en la Memoria Anual, a diciembre de 2016, el INAU atendía a 86.697 niños y adolescentes. El 67% de los niños tiene entre 0 y 5 años.