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A partir de información proporcionada por el Ministerio de Salud Pública (MSP), el diputado colorado Aníbal Gloodtdofsky (Vamos Uruguay) denunció que las autoridades no aplican una ley vigente que fija el cobro de un impuesto a las ganancias de los casinos para destinar a la lucha antituberculosa.
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El diputado funda su denuncia en la respuesta que el MSP brindó ante un pedido de informes presentado por el legislador. En el documento, firmado por la ministra Susana Muñiz, la Secretaría de Estado informó que si bien está vigente la ley que establece un impuesto a las ganancias de los casinos municipales y privados destinado al Fondo Nacional para la Lucha Antituberculosa, hasta el momento no han ingresado fondos.
El artículo sexto de la Ley 10.709, aprobada en 1946, dispone que en el caso de los emprendimientos gestionados por particulares se deberá entregar el 20% del producto total de los juegos deducidos los gastos de administración, mientras que para los casinos municipales es el 10%.
La norma establece que las sumas recaudadas deben ser depositadas en una cuenta especial en el Banco República (BROU) y a la orden del Ministerio de Salud Pública.
La Ley 13.002 de noviembre de 1961 establece los destinos que el gobierno departamental de Montevideo dará a los beneficios de la explotación de los juegos de azar. Allí dice que “las contribuciones no podrán exceder las devengadas durante el año 1959”.
La Intendencia de Montevideo sostiene que ese artículo la exime de aportar. “Según surge del Presupuesto General de Sueldos, Gastos y Recursos de la IMM para el periodo de Gobierno 15 de febrero de 1959 - 15 de febrero de 1963 el total de aportes a terceros es de $ 2.198.911,37. Estas contribuciones por la vía de los hechos han quedado perimidas, al no haber establecido el legislador fórmula de actualización alguna, por lo que luego de varios cambios de denominación de la moneda, hace que la cifra del año 1959 sea hoy inferior a un peso”, explica un informe del departamento jurídico.
No obstante, la respuesta al pedido de informes —con fecha del 3 de abril de 2013— que recibió Gloodtdofsky incluye un informe del director de la división jurídico notarial del MSP, Feliciano Mauvezin Viera, quien entiende que la norma que destina fondos de las ganancias de casinos para la Lucha Antituberculosa “se encuentra vigente”.
El diputado formuló otro pedido de informes en marzo de 2011 con el objetivo de conocer el monto que figura en la cuenta del BROU donde los casinos deben depositar los porcentajes de las ganancias estipulados en la ley para la Lucha Antituberculosa. La respuesta firmada por el entonces ministro interino de Economía, Pedro Buonomo, explicó que no se puede dar la información de la cuenta bancaria debido al secreto bancario.
Sin embargo, la tesorera del MSP, Cecilia Vidal, explica en la respuesta de esa cartera: “De acuerdo a lo solicitado, cúmplanos comunicar que no hemos sido notificados, ni se nos han establecido pautas para la aplicación del articulo sexto de la Ley 10.709. De hecho no han ingresado recaudos provenientes de casinos”.
Alternativa.
Ante la falta de aplicación de la norma, el diputado colorado presentará un proyecto de ley con el fin de “hacer un borrón y cuenta nueva”. La intención es “declarar la prescripción del impuesto generado con anterioridad”, pero comprometer al Ministerio de Economía a que realice los cálculos correspondientes y determine el monto que los casinos deben pagar para las causas sanitarias.
Gloodtdofsky propone que los fondos que se recauden se utilicen para otras áreas de la salud, como el Fondo Nacional de Recursos. No obstante, mantiene los porcentajes establecidos en la ley anterior: 20% de las ganancias para los casinos gestionados por particulares y 10% en el caso de los municipales.
El objetivo es “atender las necesidades de medicamentos de los enfermos de cáncer u otras enfermedades graves que establezca la reglamentación”, explicó. Según comentó, los problemas de la población vinculados con la tuberculosis se han reducido mucho, en cambio “hay un importante grupo de ciudadanos que tiene dificultades para acceder a los medicamentos para tratar el cáncer”.
“Es una buena medida para solucionar el problema que tenemos con este impuesto y al mismo tiempo dar una nueva herramienta para atender las dificultades que tienen los enfermos de cáncer para acceder a los medicamentos”, concluyó Gloodtdofsky.
