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Aunque aún está en construcción, el muelle C ya es motivo de discusión en el ámbito portuario. Su puesta en servicio está prevista para antes de finalizar el año y las tarifas fijadas por la Administración Nacional de Puertos (ANP) para su uso generaron molestia en Katoen Natie, la compañía belga que es accionista mayoritaria de la terminal especializada en contenedores Terminal Cuenca del Plata (TCP).
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En una resolución del 5 de agosto de este año el Directorio de la ANP decidió fijar una tarifa de uso de U$S 0,57 por metro de eslora (largo de un barco) por hora. Esa tarifa es la misma que hoy aplica el organismo en otros de sus muros de atraque y es la mitad de lo que sería necesario cobrar para recuperar la inversión en 50 años, según figura en la propia resolución.
Katoen Natie conoció en octubre esa decisión luego de formular a la ANP diferentes solicitudes para conocer las tarifas. La empresa también consultó acerca del equipamiento que se podrá utilizar en el nuevo muelle.
“Se utilizará la maquinaria común de los demás atraques y está pendiente de discusión por parte del Directorio la instalación de grúas pórtico”, fue la respuesta que recibieron.
La diferencia de tarifas entre los muelles públicos y la terminal privada es una discusión de años. TCP entiende que su competidor Montecon se ve beneficiado de las tarifas más bajas que se cobran en las áreas públicas. La terminal especializada cobra por el uso del muelle cerca de U$S 5,13 por metro de eslora por hora para poder amortizar la inversión que hizo en 25 años.
Con el muelle C la vieja discusión cobra más relevancia.
El muro —que aún se está construyendo— tiene 368 metros de longitud, está fundado a 14 metros y tiene una explanada de 3,5 hectáreas en tierra.
“Es el mismo problema, lo único que esta vez tenemos un muelle con las mismas condiciones, misma técnica constructiva y mismo largo que el nuestro. Y quieren poner grúas pórtico”, explicó el responsable de Comunicación Institucional de Katoen Natie, Fernando Correa.
A su juicio, no hay motivos para que en el muelle C se mantenga el mismo precio que en los otros atraques. “Son muelles distintos. Y además, la excusa que siempre dio la ANP es que no cambiaba las tarifas porque los muelles viejos ya estaban amortizados y se cobraba solo el mantenimiento. ¿Ahora va a seguir con lo mismo? Entonces no va a recuperar la inversión”, argumentó.
En el resultando “V” de la resolución la ANP sostiene que “los costos asociados a la construcción del muelle C, considerado un período de amortización de 50 años, su zona de transferencia y los costos estimados de mantenimiento y operativa, dan una tarifa de U$S 1,15 por metro de eslora por hora, con una ocupación de 50%”.
“Trato de ponerme en una persona normal que está viendo una acción del gobierno. Con fondos públicos se construyó un muelle para que lo operen los privados. Reconocen que tienen que cobrar U$S 1,15 y resuelven cobrar la mitad. Están subsidiando a un operador privado con fondos públicos”, cuestionó Correa.
“Integral”.
En los considerandos de la resolución la ANP explica que desde 2003 no se plantea un cambio sustancial en la estructura tarifaria porque los muelles públicos existentes “no permitían una especialización y disponibilidad suficientes”. Esa carencia de la infraestructura “conlleva costos adicionales para los buques”.
También allí el organismo expone su principal argumento para mantener las mismas tarifas. “Las prestaciones iniciales de este muelle serán iguales a las de los atraques 8 y 9”, afirma.
El presidente de la ANP, Alberto Díaz, dijo a Búsqueda que para establecer la tarifa del muelle C buscaron cuáles son los muelles más parecidos. “Tenemos un nuevo muelle que mueve lo mismo que los demás. Es público y multipropósito. Corresponde la tarifa de los muelles más parecidos. Ese es el razonamiento y no hay nada más”, afirmó.
De todas formas, aclaró que a futuro hay dos elementos que pueden darle mayor potencial al muelle C. Cuando se drague, el muelle quedará para operar a 12 metros de profundidad. Hoy tiene 10 metros y medio, igual que los atraques 8 y 9.
“Si tenemos un muelle que permita barcos de mayor porte quizás tenga que tener una diferencia en la tarifa”, dijo.
El segundo punto a analizar es la posibilidad de que en algún momento esté equipado con grúas pórtico. Pero ese, dijo, será un tema de análisis para el próximo Poder Ejecutivo.
Consultado sobre la recuperación de la inversión, Díaz sostuvo que el muelle C “no es un proyecto independiente del resto del puerto”.
“No es que cada unidad de negocio es un pedacito de muelle y vemos cuándo da pérdida y cuándo ganancia. Es parte integral”, profundizó. Como ejemplo, dijo que una de las causas de la última suba de tarifas de 20% fue la construcción del muelle C.
Además, el jerarca rechazó que con la obra y las tarifas fijadas se esté subsidiando a Montecon, como sostiene Katoen Natie.
“Es muy apresurado decirlo si no saben quién va a operar en ese muelle. El muelle no es para un operador privado. Es un muelle público, multipropósito. Va a operar cualquier operador de los muelles públicos. No busquen la especialización en un muelle que no la tiene”, dijo.
