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Tras la mediática polémica por el recorte presupuestal del gobierno a la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII), y luego de que la Academia Nacional de Ciencias del Uruguay (Anciu) le enviara al Ministerio de Educación y Cultura una carta que expresa su preocupación sobre el asunto, el titular de esa secretaría de Estado, Pablo da Silveira, contestó mediante otra misiva.
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El ministro comienza agradeciéndole a los integrantes de la Anciu “el tono sereno y reflexivo” de la discusión. Y prosigue con una pregunta: “¿Ha habido un grave recorte de los recursos de la ANII en los últimos dos años? Nuestra convicción es que, pese a vivir una situación de pandemia y de enorme tensión sobre las cuentas públicas, eso no ha ocurrido”, señala en la carta a la que tuvo acceso Búsqueda. “¿Por qué entonces algunos sostienen que ha habido una reducción radical, y otros, como la Anciu, que ha habido una reducción significativa de recursos? Porque, como suele ocurrir, mucho depende del modo en que se hacen las comparaciones”, argumenta Da Silveira.
Y sostiene que en “algunos casos” lo que se compara son ingresos en pesos constantes. “Si hacemos eso, efectivamente puede afirmarse que entre 2019 y 2021 ha habido una reducción. Pero lo mismo puede decirse, por ejemplo, del período 2017-2019”, arguye, y señala que en ese lapso se produjo una caída del 7,6%, “no muy lejana de la caída del 9,5% registrada entre 2019 y 2021”. Dice que en ambos casos la razón es que históricamente el presupuesto de la ANII no se ha ajustado por IPC ni por ninguna otra variable pertinente. Según Da Silveira, una decisión de las actuales autoridades, y que “favorece la sostenibilidad a largo plazo de la Agencia”, consiste en planificar sobre la base de “recursos genuinos”. Y establece un Plan Operativo Anual (POA) “realista” y no “descalzado de las posibilidades reales”.
El ministro indica que en años anteriores las autoridades de la ANII “asumieron compromisos que iban mucho más allá de la disponibilidad de recursos y de cualquier hipótesis realista sobre su evolución”.
Da Silveira dice en su carta que las nuevas autoridades de la ANII se encontraron con una organización “sobrevendida”. Lo explica: “Desde 2016 a 2019, la Agencia aumentó los compromisos asumidos cada año, sin asegurar un aumento acorde de sus ingresos. En 2019 la ANII tuvo ingresos por 1.176 millones de pesos, pero generó compromisos por 1.271 millones (es decir, 95 millones más). En el POA 2020, aprobado en diciembre de 2019, se planificaron ingresos por 1.207 millones y se comprometieron egresos por 1.662 millones (es decir, 445 millones más)”. El ministro pide que las comparaciones a lo largo del tiempo se hagan sobre los ingresos de la ANII. “Si hacemos esta comparación en pesos corrientes, en 2021 ya estamos mejor que en 2019, pese a que estamos comparando un año en curso con un año cerrado: el presupuesto de 2019 fue de 1.176 millones de pesos, y el actual está en 1.228 millones. Si comparamos en pesos constantes, al día de hoy estamos unos 130 millones por debajo de 2019. Pero, como recién se señaló, estamos comparando un año completo con otro que recién empieza. La ANII todavía va a generar ingresos durante todo este año”, concluye.
