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La escena de la bolsa de nailon que gira al ras del suelo de concreto repleto de hojas otoñales, se detiene un poco sobre el fondo de ladrillos rojos, avanza, vuela suspendida en el aire y vuelve a girar, es un clásico de la película estadounidense “American Beauty”. La secuencia de imágenes es un video que ha filmado uno de sus protagonistas, que define el andar del envase de plástico como una “danza”, como lo más hermoso que ha filmado en su vida. “A veces hay tanta belleza en el mundo que siento que no lo aguanto”, dice el personaje con la voz a punto de quebrarse.
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Para el director de Desarrollo Ambiental de la Intendencia de Montevideo (IMM), Juan Canessa, una sola bolsa volando no molesta. El problema es cuando son cientos e invaden la mayoría de las cuadras de la ciudad, tal como ocurre hoy en Montevideo. Lejos de representar belleza, es un serio problema “estético”, dijo el jerarca en conversación con Búsqueda.
El destino de las bolsas es otro problema. Luego de ser utilizadas y descartadas, terminan por meterse en las bocas de tormenta, lo que aumenta el trabajo de los funcionarios municipales para destapar las alcantarillas que chupan el agua sucia, describió Canessa.
Cuando esos envases de plástico siguen avanzando hasta adentrarse en el sistema de saneamiento, la situación empeora. En esos casos, la limpieza tiene un costo aún mayor, dijo el director municipal.
Es por eso que insiste en “prohibir” la entrega de bolsas de nailon por parte de los centros comerciales, tal como propuso en octubre de 2013 (Búsqueda Nº 1.726).
Lo que está a su alcance, sin embargo, es limitado. El gobierno departamental carece de la autoridad necesaria para desterrar los envases de nailon del territorio. Alcanzar esa meta depende de que la Dirección Nacional de Medio Ambiente (Dinama) elabore una ley nacional que se aplique en todo el país, dijo Canessa.
Pero desde el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, del cual depende la Dinama, han visto la situación de otra manera y recorrido un camino diferente al propuesto por las autoridades del Palacio Municipal, evaluó el jerarca.
La secretaría de Estado optó por implementar un programa de largo plazo que comenzó diez años atrás. Eso implica una “disminución gradual” que, con el tiempo, tiene como meta terminar de expulsar las bolsas plásticas del mercado, y por lo tanto, también de las calles, explicó Canessa.
A su entender, el proceso ha ido “demasiado lento”. “Nosotros tuvimos una muy buena relación con las autoridades del Ministerio del período pasado y tenemos una excelente relación con las autoridades de este período, pero eso no significa que estemos de acuerdo en todo. Esto depende de qué lado del mostrador estás parado, y nosotros estamos del lado de la ciudad”, dijo el director.
Búsqueda intentó comunicarse con las autoridades de la Dinama, pero no obtuvo respuestas.
La máxima autoridad del país, el presidente Tabaré Vázquez, es partidario de eliminar por completo las bolsas de nailon y quiere que eso suceda antes del 2020, según dijo en setiembre de 2013, cuando todavía era precandidato del Frente Amplio (Búsqueda Nº 1.732).
Canessa tomó nota de esa afirmación. “Pero bueno, la Intendencia llega hasta donde llega y hace los planteos que puede hacer”, comentó.
“Esto no se puede”.
En 2014 comenzaron a funcionar en Montevideo cuatro plantas de reciclaje que están comprendidas dentro del marco jurídico de la ley Nº 17.849, más conocida como “ley de envases”. La normativa establece que las empresas que comercializan envases no retornables deben tener un plan de gestión de residuos y financiar su recuperación en esas plantas.
Junto a esta iniciativa, el año pasado la IMM instaló en el Municipio B 1.500 contenedores diferenciados: 1.000 para residuos secos, de color naranja, que incluyen a las bolsas de plástico, y 500 para residuos húmedos, de color verde.
Las autoridades departamentales también aplicaron en supermercados, complejos habitacionales y cooperativas de vivienda los programas “Tu envase sirve” y “Mi barrio clasifica”, por los cuales implementaron contenedores especiales. “Hay capacidad para ampliar esa experiencia al doble”, aseguró Canessa. Si bien dijo que la “gente responde” a esas propuestas, insiste en que el problema de la bolsas de nailon persiste.
Por eso propone seguir el ejemplo de otras ciudades del mundo en las que esos envases dejaron de ser un problema a raíz de una decisión gubernamental. Es el caso de Buenos Aires, que en 2008 aprobó una ley que exige a los supermercados de diferentes tamaños sustituir las bolsas de nailon, o de varias ciudades europeas en donde los comercios cobran por su uso.
“Son esas cosas que nunca se terminan de hacer siendo tan favorable para la humanidad. Es horrible”, dijo a Búsqueda el presidente del Centro de Almaceneros Minoristas, Baristas, Autoservicistas y Afines del Uruguay (Cambadu), Mario Menéndez.
El comerciante está de acuerdo en prohibir o cobrar por las bolsas y, al igual que la autoridades de la IMM, convencido de que esa decisión debe venir del gobierno.
El Grupo Disco prefiere seguir el camino de la “concientización ambiental” a través de diferentes programas que aplica desde hace varios años. Busca generar un compromiso por parte de la población y “racionalizar” el uso de bolsas plásticas, indicó a Búsqueda el gerente de Relaciones Institucionales de la compañía, Miguel Penengo.
La empresa ha “acompañado” a los gobiernos departamentales con la “ley de envases” y en los últimos cuatro años recolectó y recicló 300 toneladas de bolsas, informó el ejecutivo.
Canessa reconoció el esfuerzo que hacen todos los actores, pero cree que hay que “hacer más”. Es un tema de “competencia nacional” que excede la “fuerza” de la Intendencia y la del resto de los actores. “El Estado tiene que cumplir un rol y decir: esto se puede y esto no se puede”, concluyó.
