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Un oficio remitido por el Ministerio de Defensa, en el cual restringió los contactos directos entre militares uruguayos y de otros países para analizar vínculos de cooperación militar, congeló en los hechos el intercambio que en esa materia mantenían oficiales de Uruguay y de Estados Unidos y enrareció el vínculo binacional en esa área, informaron a Búsqueda fuentes de ambos países.
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De hecho, los delegados estadounidenses se manifiestan desconcertados por lo que consideran como señales contradictorias por parte del gobierno uruguayo: mientras ambos países estudian la actualización de su acuerdo de cooperación en materia de defensa, la administración del presidente José Mujica les transmite decisiones que van en contra de esa dirección.
Sobre mediados de agosto, el Ministerio de Defensa emitió una comunicación a todas las agregadurías militares extranjeras en Montevideo, por la cual se informó que en adelante los contactos para analizar asuntos de cooperación en el área debían pasar en primera instancia por sus oficinas.
Si bien la medida alcanza a todas las representaciones diplomáticas extranjeras en Uruguay, fuentes políticas que consultó Búsqueda admitieron que su principal motivación es evitar la forma de relacionamiento que llevan a cabo militares uruguayos con estadounidenses. En paralelo Estados Unidos también interpretó, según otras fuentes, que la medida llevaba implícito su nombre como destinatario.
En la práctica, la decisión política del Ministerio cambia un mecanismo que de manera usual aplicaban los militares uruguayos con sus colegas estadounidenses. En primer lugar, y en calidad de expertos en materia “técnica”, los oficiales de ambos países dialogaban sobre áreas de cooperación. Los de Uruguay planteaban algunas necesidades o inquietudes, y los de Estados Unidos —la potencia con capacidad de prestar asistencia— evaluaban si estaban en condiciones de cooperar.
Después de que ambas partes encontraban puntos de acuerdo entre las aspiraciones locales y las posibilidades estadounidenses, los mandos uruguayos elevaban al “nivel político” (el Ministerio de Defensa) estos proyectos para que resolviera si los aprobaba. El procedimiento es reivindicado por parte de los oficiales de ambos países, con el argumento de que no se trata de algo oculto ni conspirativo, sino que es una etapa “técnica” durante la cual es lógico que sea el personal idóneo —en calidad de asesor— el que analice las posibilidades y que luego el mando político resuelva.
En contraste, las autoridades uruguayas quieren controlar ese tipo de contactos.
Ahora, en virtud de la resolución ministerial, todo contacto debe iniciarse en sus oficinas.
La comunicación que emitió Defensa coincide en el tiempo con la suspensión en los hechos de algunos proyectos de cooperación a los que habían llegado militares uruguayos y estadounidenses. Por ejemplo, indicaron fuentes castrenses que consultó Búsqueda, se había logrado un acuerdo para que Estados Unidos se hiciera cargo de la construcción de un gran barracón para uso del Ejército en el departamento de Durazno. De acuerdo con los informantes el Ministerio canceló de hecho este y otros proyectos, en una decisión que —reconocieron las fuentes— va en línea con su oficio a las agregadurías extranjeras.
“¿Hacia dónde vamos?”.
La decisión del Ministerio coincide en el tiempo con un “diálogo estratégico” que delegaciones de Uruguay y de Estados Unidos mantuvieron en Montevideo, entre el lunes 13 y el miércoles 15 de agosto. Allí, el subsecretario adjunto de Defensa para el hemisferio sur, Frank Mora, se reunió con el ministro de Defensa, Eleuterio Fernández Huidobro.
El “diálogo estratégico” es una nueva etapa en un largo proceso que tiene por objetivo la actualización del antiguo acuerdo de cooperación en materia de defensa entre ambos países.
Luego del encuentro, una vez más, Mora elogió a Uruguay por encima de cuál sea la fuerza política de turno en el gobierno. Fue un “diálogo franco y productivo” con Fernández Huidobro, consideró Mora.
Un mes antes, a mediados de julio, el agregado militar de Estados Unidos en Uruguay, el coronel Willie Berges, desarrolló una conferencia en el Instituto Militar de Estudios Superiores (IMES), dependiente del Ejército.
En su conferencia, titulada “Sistema Mundial del Factor Militar de Estados Unidos, Cooperación de Defensa de Uruguay-Estados Unidos”, el oficial indicó que su país está interesado en “invertir en la capacidad de socios fuertes y capaces”, y remarcó que la cooperación estadounidense hacia Uruguay se desarrolla con un procedimiento “transparente y abierto” (Búsqueda Nº 1.671).
Berges también remarcó que desde el 2005 más de 1.500 uruguayos integraron programas de formación como resultado de la cooperación binacional en Defensa. Asimismo recordó a modo de ejemplo que Estados Unidos lleva equipados diez centros de atención sanitaria de emergencia en todo el país.
En marzo del 2011, en una entrevista que mantuvo con Búsqueda (Nº 1.603), Mora se interesó por remarcar que su gobierno quiere un acuerdo transparente con Uruguay: “Este diálogo estratégico será totalmente abierto y transparente, para que la gente vea que no hay conspiraciones ni nada raro ni oscuro. Nuestras acciones demuestran y demostrarán que no hay nada de eso, pero hay gente que vive aún en el pasado. Hay que mirar hacia el futuro. Y quienes viven en el pasado se van a quedar en el pasado”.
Lo cierto es que en el contexto del avance del diálogo estratégico entre ambos países ocurrido a mediados de agosto, la comunicación del Ministerio de Defensa descolocó a los estadounidenses, que pusieron énfasis en la contradicción que a su juicio existe entre ambos datos de la realidad.
“¿Hacia dónde vamos?”, planteó, consultada por Búsqueda, una fuente estadounidense.
