En la actual legislatura, Alonso presentó 14 proyectos. La lista incluye un reconocimiento a la misión de los cascos azules uruguayos en Haití, un homenaje a Wilson Ferreira Aldunate, una declaración por el asesinato de indígenas en Honduras, otro homenaje a Manuel Singlet, la denominación de una escuela de Montevideo y la declaración de interés nacional para la conmemoración del centenario del nacimiento del ingeniero Eladio Dieste.
La única precandidata blanca también propuso un proyecto para que las millas generadas por los pasajes oficiales se destinen a pacientes con tratamiento médico en el exterior, que impulsó junto a su correligionario Javier García. Planteó la creación del Ministerio de Tecnología e Innovación, que sigue a estudio en comisión; el desarrollo sostenible del espacio costero, que no fue tratado; una exposición sobre la situación política en Venezuela, que fue rechazada; la modificación del Código Penal para permitir ampliar el uso legal de la legítima defensa de los policías; el cambio del régimen de subsidio y licencia para padres que trabajan en ámbitos privados; modificaciones al sistema de elecciones universitarias y el intento de crear una comisión investigadora sobre presuntos financiamientos ilegales en los sectores políticos, que no se instaló en el Senado pero sí en Diputados.
Lacalle Pou acompañó varios de esos proyectos e impulsó otros. Propuso la creación de un registro a nivel nacional de abusadores y violadores de menores, que hasta el momento no prosperó; la creación del delito de terrorismo; la eliminación de los fueros parlamentarios para los delitos penales, que sigue a estudio en la comisión; y la modificación de la “ley de inclusión financiera”.
Larrañaga presentó 34 propuestas. Diez relacionadas con denominaciones de espacios públicos, homenajes o declaraciones. También propuso la creación del defensor nacional de Medio Ambiente y de la Agencia de Monitoreo Ambiental y la prohibición del uso de tarjetas corporativas en el Estado.
El precandidato y líder de Alianza Nacional presentó esta semana unas 400.000 firmas para habilitar una reforma constitucional que permita, entre otras medidas, crear una Guardia Nacional con efectivos de las Fuerzas Armadas.
Durante su trabajo como legislador, también hizo propuestas vinculadas a la seguridad. Presentó proyectos de ley para agravar penas, castigar el uso del hogar para la venta de droga, la legítima defensa en el ámbito rural frente al abigeato y otro para que se niegue la libertad anticipada a delincuentes que cometieran determinados delitos.
El colorado Amorín presentó 29 proyectos de ley, de los cuales 25 fueron homenajes, declaraciones, apoyo a determinadas campañas o exposiciones. Entre los restantes está un proyecto para aplicar topes salariales a los funcionarios en los gobiernos departamentales, otro sobre la portabilidad numérica de los servicios telefónicos móviles y la creación de comisiones investigadoras.
Mieres puso su firma a 77 proyectos de ley. Unos 36 corresponden a declaraciones, reconocimientos y otros temas puntuales. Entre los demás, hay algunos en los que acompaña iniciativas junto a otros legisladores y otras normativas impulsadas únicamente por el líder del Partido Independiente. En las últimas figuran la eliminación de la constancia de voto, extender a 70 años el período de derechos de autor y la creación de un Fondo de Peritajes en la Fiscalía.
Pedidos de informes
Otra herramienta que tienen los legisladores y que es más eficiente para quienes ocupan las bancas opositoras es la de pedir informes. Usualmente son los legisladores de la oposición quienes utilizan esta medida para interrogar al Poder Ejecutivo y obtener información sobre situaciones que sospechan irregulares.
Alonso hizo 24 pedidos de informes y fue, de los cinco precandidatos analizados, la que menos veces recurrió a ese mecanismo. En el primer año de la actual legislatura estuvieron enfocados en el gasto de publicidad de los entes públicos, las condiciones de reclusión para menores infractores y las pensiones por invalidez. En el 2018 apenas presentó dos: uno sobre la situación de los menores infractores y otro sobre el proceso de adopciones.
Larrañaga, por su parte, solicitó información en 17 oportunidades. Las principales líneas de investigación fueron temas ambientales, como la proyección de una eventual segunda planta de UPM, y relacionados con la seguridad, como datos sobre asuntos penitenciarios y los cargos policiales y militares vacantes.
Amorín realizó pocos pedidos, apenas 14, y apuntaron al manejo de efluentes del río Santa Lucía y la calidad del agua potable de OSE, así como a información de los prestadores de salud.
Lacalle Pou y Mires han utilizado de forma más activa esta herramienta y alcanzaron una cifra similar, 63 el primero y 65 el segundo. Y el panorama abarca una temática más amplia en ambos casos. Lacalle Pou pidió información desde las condiciones de higiene en los centros de reclusión de adolescentes infractores, los informes sobre la potabilización del agua, lo que gastó Uruguay en promover la “marca país” durante el Mundial de Rusia 2018, sobre los funcionarios del Ministerio del Interior, las negociaciones con Aratirí, hasta los informes por el cierre de escuelas rurales.
Mieres, por su parte, solicitó datos sobre el Antel Arena, más de una decena vinculados a Ancap y los negocios que fueron foco en una comisión investigadora. También preguntó al gobierno sobre la inclusión financiera y sus resultados, el Plan Juntos, las designaciones diplomáticas en algunas misiones y el préstamo del Banco República a la extinta Fripur.
Otra tarea parlamentaria de contralor es la convocatoria a ministros. En abril de 2017, Mieres interpeló a la ministra de Educación, María Julia Muñoz, y en noviembre de 2018 a la titular de Industria, Carolina Cosse.
Larrañaga también interpeló a Muñoz en setiembre de 2015 y convocó al ministro de Economía, Danilo Astori, en agosto de 2016.
Lacalle Pou también convocó a Astori al Palacio Legislativo cuando lo interpeló en mayo de 2015.
Amorín y Alonso no realizaron interpelaciones en lo que va del período. La senadora blanca sí acompañó una convocatoria a sala que lideró el Partido Nacional en su conjunto para interpelar a cinco ministros por el proyecto UPM
Asistencias
El trabajo visible de los legisladores está en las sesiones del Plenario que se realizan los martes y miércoles entre el 1º y 15 de cada mes. Son transmitidas en vivo por el canal del Senado y usualmente los medios de comunicación siguen de cerca su transcurso cuando hay un debate o un llamado a sala. También hay un trabajo que tiene menos visibilidad y que se desarrolla en las distintas comisiones que cada legislador integra. Ambas instancias llevan registro de asistencias.
Alonso tuvo un comportamiento dispar. Desde el 1º de marzo de 2015 a la fecha no fue citada por estar de licencia en 69 sesiones. Fue convocada para 152, de las cuales asistió a 131 (87%) y faltó con aviso a las restantes 21. En el caso de las comisiones, sus números empeoran. La senadora blanca integra cinco: Asuntos Internacionales; Educación y Cultura; Presupuesto; Población, Desarrollo e Inclusión; y una integrada por las de Presupuesto y Hacienda, donde generalmente recae el tratamiento de la Rendición de Cuentas. Entre todas hubo 340 reuniones, de las cuales Alonso asistió a 211 (62%) y faltó con aviso a 129.
Lo mismo ocurre con Larrañaga. En 45 oportunidades no fue citado a las sesiones de la Cámara de Senadores por estar de licencia. En 177 sí, de las cuales dijo presente en 171 (97%). Sin embargo, en las comisiones la asistencia cae. El precandidato blanco integra cuatro: Asuntos Internacionales; Ganadería, Agricultura y Pesca; Industria, Energía, Comercio, Turismo y Servicios; y una integrada de Turismo y Servicios junto a Medio Ambiente. Hubo 181 citaciones y Larrañaga concurrió a 105 (58%) ausentándose en las otras 78.
Lacalle Pou es quien mejor registro tiene entre los precandidatos. Estuvo de licencia en 71 sesiones, por lo que no fue citado. Lo convocaron en 151 y asistió a 143 (95%). En las comisiones es de los precandidatos el de mayor porcentaje. Integra tres: Asuntos Internacionales, Defensa Nacional y Transporte y Obras Públicas. Hubo 163 citaciones y acudió a 114 (70%).
El colorado Amorín y el independiente Mieres tienen asistencia casi perfecta. En las sesiones del Senado sus registros indican un nivel de concurrencia de 99% y 100%, respectivamente. Y la diferencia con los precandidatos blancos es aún mayor, ya que ambos, al integrar bancadas con pocos legisladores, forman parte de varias comisiones. Amorín concurrió a 278 (80%) de las 343 citaciones que se realizaron en las siete comisiones que integra. Y el líder del Partido Independiente, único senador de su grupo, asistió a 323 (86%) de las 378 citaciones que hubo en 13 comisiones.
Información Nacional
2019-02-28T00:00:00
2019-02-28T00:00:00