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Los granjeros se quedan con menos de la mitad del precio de las frutas y hortalizas frescas
En un mercado de productos hortifrutícolas donde inciden desde desajustes en la oferta hasta la “especulación”, los interme-diarios en la cadena comercial y el Estado se apropian entre el 52% y el 71% de los márgenes de ganancias brutas, según el rubro
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Es frecuente escuchar la queja de productores granjeros por el dinero que reciben al vender su mercadería, que luego tiene un precio final al público generalmente mucho más alto en los comercios. Qué hace que se encarezca tanto la fruta o la verdura desde que sale de la chacra hastas que se comercializa en una feria o un supermercado es también una preocupación de las amas de casa y de algunas autoridades del gobierno; de hecho, siendo ministro de Economía, Fernando Lorenzo se interesó en algún momento por conocer los entretelones de la intermediación y pensó en la necesidad de que el Estado interviniera de alguna manera para evitar distorsiones.
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Más allá de las percepciones personales, lo cierto es que las frutas y hortalizas presentan grandes variaciones en sus precios. También los márgenes que dejan a los distintos eslabones participantes en la cadena cambian según el producto.
Dos técnicos del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca —el economista Fabián Mila, responsable del Area Comercio y Cadenas Agropecuarias de la Dirección General de Desarrollo Rural , y el agrónomo Adrián Tambler, subdirector de la Oficina de Política y Programación Comercial (Opypa)— realizaron cálculos al respecto en el marco de un análisis que apunta a “generar información que pudiera contribuir a mejorar las decisiones de políticas hacia el sector” granjero.
Los precios de las frutas y hortalizas muestran una “alta volatilidad interanual” que, según dicen, se explica por la “estacionalidad de la oferta, pero también se confirma la existencia de otros factores. (...) Un margen importante del precio final al productor es apropiado por los agentes comerciales que intervienen en la cadena y por los costos incurridos en ese proceso comercial”.
Los alimentos tienen un peso importante dentro del índice de Precios al Consumo (IPC) que releva el Instituto Nacional de Estadística (22,8%) y dentro de ese rubro se encuentran las frutas frescas —con una ponderación de 1,7%— y las legumbres y hortalizas, con una incidencia de 2,6% del total.
Un índice de frutas frescas calculado desde 2003 como parte de esta investigación mostró un aumento por debajo del IPC en los últimos años, aunque lo sobrepasó “levemente” a partir de setiembre de 2012. Por el contrario, el índice de legubres y hortalizas estuvo casi siempre por encima del IPC a partir de 2007.
En general todos los productos considerados registraron “fuertes variaciones”. La manzana, si bien mostró una estacionalidad muy marcada en su precio, es el rubro con mayor estabilidad, lo que según los autores estaría asociado a la existencia de un sistema de conservación desarrollado y previsible. Un comportamiento diferente se observa con el tomate, que en casi todo el período de análisis subió mucho más que el IPC general.
También entre las hortalizas se verifica una significativa variabilidad de precios mes a mes y es la papa el producto con picos más acotados. Ello se explicaría por una mayor conservación del tubérculo y por la existencia de dos cosechas —en primavera y en otoño— que aseguran una oferta más regular.
Desajustes en el mercado
Mila y Tambler analizaron la relación entre el volumen de la oferta y los precios.
En el caso de la manzana —concluyen— no parece cumplirse la hipótesis de que a menor oferta menor precio y señalan como probable que en este rubro incida el hecho de que la “conservación del producto esté generalizada, se regula la entrada al mercado y probablemente en la formación del precio estén operando otros factores”.
Con la papa y en la zanahoria sí se presenta una importante relación inversa entre oferta y precio.
“En resumen, en contra de lo inicialmente esperado, la variabilidad de los precios no parece deberse exclusivamente a un desajuste entre oferta y demanda”, afirman los técnicos. Y agregan que podrían estar entrando en juego factores como los “cambios en los márgenes de intermediación”, las expectativas de precios, “especulación”, variaciones estacionales en la demanda por hábitos de consumo o la presencia de bienes sustitutos, por ejemplo.
Luego hacen foco en el margen bruto de comercialización, definido como el diferencial de precios entre los niveles de distintos agentes en la cadena (entre el comerciante minorista y el mayorista, y entre el mayorista y el productor).
Asumiendo una serie de supuestos —entre ellos, que el mayorista cobra un 20% de comisión sobre el precio de compra al productor—, calcularon dicho margen entre 2006 y 2010 para un grupo de productos seleccionados. Según esas estimaciones para la comercialización en ferias, el granjero obtiene un margen bruto que varía entre un máximo de 48%-49%(para la manzana y la cebolla) y un mínimo de 38% para la zanahoria. El margen para el mayorista varía entre 14% y 18%, el minorista entre 29% y 44%, mientras que la Dirección General Impositiva se apropia de entre 3% y 4% del precio final.
Las cifras varían cuando se analiza la comercialización a través de los supermercados.
Al ser los precios al consumo en esas cadenas más altos que en las ferias —y asumiendo que el precio de compra de ambos agentes es el mismo—, es esperable que la participación del productor en el precio final sea menor que en las ferias (entre 30% y 38%), aseguran los autores. Se observan también mayores márgenes en el supermercado que en la feria (entre 45% y 55%), lo cual “parece razonable teniendo en cuenta la existencia de mayores costos en el primer canal comercial que en el segundo”, agregan.
Este análisis refiere a los márgenes brutos de comercialización del productor, sin conocer la evolución de los costos en el período. Mila y Tambler afirman que un estudio más profundo debería incluir la evolución de los márgenes netos, lo que “podría contribuir a explicar en mejor medida el comportamiento de la oferta y los precios”.
Además señalan que los “márgenes totales dependerán de la amplitud de la cadena de comercialización y de la medida en que el producto es almacenado o procesado. Para saber si los márgenes son razonables es preciso entender la composición y monto de los costos involucrados en el proceso”.