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    Mayoría apoya bajar la edad de imputabilidad, pero politólogos estiman que plebiscito no triunfará

    Con las elecciones nacionales del próximo domingo 26 se realizará el plebiscito para promover una reformar constitucional que, entre otras cosas, baje la edad de imputabilidad penal de 18 a 16 años en caso de delitos graves. El apoyo a la propuesta tendió a decaer a lo largo de 2014 —según las encuestas de opinión— y los politólogos coinciden que lo más probable es que no prosperará en las urnas.

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    La iniciativa para bajar la edad de imputabilidad fue promovida por dirigentes del Partido Colorado vinculados al sector de Pedro Bordaberry, Vamos Uruguay, y por herreristas del Partido Nacional. En 2012, pocos meses después de empezar su recolección, consiguieron 367.000 firmas —más de las 250.000 necesarias— para habilitar la consulta.

    En junio, los promotores de la reforma crearon la comisión Para Vivir en Paz con el fin de trabajar de cara a octubre. Los dirigentes colorados mantuvieron el tema en el centro de su campaña electoral y reprochan a los blancos por no haber hecho lo mismo.

    La reforma constitucional, según sus promotores, busca combatir la inseguridad. Incluye la creación de un servicio descentralizado de rehabilitación —independiente del INAU— para asegurar que los adolescentes internados estén solo con personas de su misma edad. Establece que serán imputados como adultos si cometen delitos graves (homicidio, lesiones graves, rapiña, copamientos, extorsión, secuestro y violación). Fija que sea agravante el caso de los mayores que utilicen menores para cometer delitos y asegura que sus antecedentes serán conservados.

    Que estos adolescentes sean juzgados como adultos en vez de como menores implica la aplicación del Código Penal en lugar del Código de la Niñez y la Adolescencia (CNA). El Código Penal tiene penas más duras y años de reclusión que el CNA.

    El principal detractor de esta propuesta es la comisión No a la baja, una organización que es conformada por más de 30 instituciones civiles —incluido el PIT-CNT— y apoyada por un gran número de artistas y referentes de la cultura. La mayoría de sus militantes y principales dirigentes están vinculados al Frente Amplio (FA).

    El arzobispo de Montevideo, Daniel Sturla, las Naciones Unidas y Unicef también expresaron su opinión desfavorable a la propuesta, aunque ninguno participa en la comisión No a la Baja. El martes 21 se sumó a la campaña en oposición al plebiscito el director técnico de la selección uruguaya de fútbol, Óscar Washington Tabárez.

    El Partido Independiente y el sector de Alianza Nacional del PN, liderado por el candidato a vicepresidente de esa fuerza política, Jorge Larrañaga, también se ha pronunciado contrario a la propuesta. De hecho, existe una organización de blancos No a la Baja y un grupo de jóvenes colorados identificados con el batllismo que militan en contra de forma independiente.

    Todas las listas del PC incluirán la papeleta con el “Sí”, al igual que las listas 404, 40 y 71 del PN. Las listas blancas 2014 y 33 no contendrán la papeleta.

    Desde la comisión No a la Baja y las organizaciones detractoras argumentan que los menores de edad son imputables a partir de los 13 años. Señalan que encerrarlos en centros de rehabilitación como propone el plebiscito reafirmará su papel de delincuente e insisten con que más del 90% de los delitos son realizados por adultos.

    Sobre este último punto los dirigentes de la comisión Para Vivir en Paz han respondido que, si bien la mayoría de delitos son cometidos por mayores de edad, los adolescentes explican el 50% de las rapiñas y el 20% de los homicidios.

    Uno de los puntos más cuestionados por la comisión que apoya el plebiscito a la que está en contra ha sido el apoyo financiero que realizó el multimillonario George Soros a la organización. A través de su fundación Open Society Soros entregó a No a la Baja U$S 200.000.

    Referentes de la la comisión No a la Baja han asegurado que presentarán una rendición de cuentas una vez que termine el plebiscito. Lo mismo han sostenido desde la comisión para Vivir en Paz, cuya financiación también es cuestionada por quienes están en contra de su iniciativa.

    En la última semana hubo un enfrentamiento entre militantes de ambos sectores por la circulación de papeletas con la consigna No a la Baja. El hecho fue denunciado por la presidente del FA, Mónica Xavier, quien acusó a los blancos de haberlo promovido.

    La Corte Electoral explicó que quienes están en contra de la propuesta no deben colocar ninguna papeleta. y el martes 21 resolvió por unanimidad validar los votos que tengan papeletas falsas tanto del “Sí” como del “No”.

    Ayer miércoles, en “Subrayado”, el director de opinión pública de Equipos Mori, Ignacio Zuasnábar, difundió que el 52% del electorado aprueba la baja de la edad de imputabilidad, mientras que 39% están en contra, y 9% “no saben, no contestan”. Pese a este apoyo el politólogo opinó que no se aprobará el plebiscito.

    El miércoles 15 de octubre, durante una presentación en la Universidad Católica, argumentó que no todos los votantes frenteamplistas que están a favor —alrededor de un tercio— van a apoyar la medida en las urnas. Agregó además que entre quienes apoyan la iniciativa dentro del PC y el PN —que son mayoría— no es suficiente su intención, sino que además necesitan tener “cierta intensidad”. Incluir la papeleta en caso de que no esté incluida en la lista, por ejemplo, es “casi un acto de militancia”, explicó.

    Recordó que durante el plebiscito para anular la “ley de caducidad” en 2009, muchos de quienes apoyaban la medida se olvidaron de colocar la papeleta que oficializaba su apoyo en la urna y advirtió que en esta ocasión puede suceder lo mismo.

    “Hay un conjunto de electores para quienes si existe una duda razonable a último momento pueden no poner la papeleta”, estimó, y observó que “hay más dudas razonables” que las que se expresan en las encuestas.

    El aumento de la posición contraria a la propuesta fue una tendencia durante 2014. Según Equipos, quienes se manifestaban a favor del plebiscito en febrero de 2014 representaban el 66%, mientras quienes lo hacían en contra eran el 25%. La consultora Cifra también reflejó este cambio. En setiembre, el director Luis Eduardo González evaluó que “es realmente difícil” que se apruebe la iniciativa, aunque “no imposible”.

    La comisión para Vivir en Paz concluyó su campaña el miércoles 22, en su sede, con una conferencia de prensa brindada por los diputados Fitzgerald Cantero (PC) y Gustavo Borsari (PN). También estuvo presente Bordaberry.

    La comisión No a la Baja finalizó su actividad el sábado 18 en el Velódromo. Dos días antes, el jueves 16, organizó una marcha por 18 de Julio. Entre esas dos actividades convocaron a alrededor de 70.000 personas, según sus organizadores. Varios de sus dirigentes informaron a Búsqueda que luego del plebiscito es posible que la comisión siga funcionando. Dijeron que las organizaciones que participan tienen otros intereses en común además de su rechazo a bajar la edad de imputabilidad.