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    Mientras para los frentistas las internas son “casi” simbólicas, blancos y colorados echan el resto buscando posicionarse bien para octubre

    Desde 1999, en que se realizan elecciones internas obligatorias en los partidos, el Partido Nacional y el Partido Colorado han tenido un mejor desempeño que el Frente Amplio (FA) en esa instancia electoral. Sin embargo, cuando se trata de las elecciones nacionales es la coalición de izquierda la que tiene un crecimiento mayor en votos.

    La instancia de la elección interna presenta “distintos incentivos para cada partido, y son esos incentivos los que motivan la participación electoral diferencial”, concluyen en un trabajo académico, titulado “La (in)utilidad de las internas para los políticos”, las politólogas Rosario Queirolo, María Fernanda Boidi y el historiador Álvaro Caso.

    El documento fue presentado por Queirolo el miércoles 23 en el seminario Ciclo Monitor Electoral, organizado por la Universidad Católica y la Fundación Konrad Adenauer Stiftung. En la charla también participaron el director de Opinión Pública de la consultora Equipos, Ignacio Zuasnábar, y el director de Interconsult, Juan Carlos Doyenart. Los tres coincidieron en que es probable que en las internas del 1º de junio vote menos gente que en las instancias anteriores. En 1999 votó el 53%, en las de 2004, el 45,9%, y en las de 2009, el 48,8%. Zuasnábar estimó que habrá una participación del entorno del 40%, mientras que Doyenart afirmó que “con suerte” irá a votar el 43%. Queirolo dijo que “se espera una baja participación” y agregó que esto se explica por una falta de “atractivo”, según consignó “El País” del sábado 26.

    A diferencia de lo que ha sucedido en las elecciones nacionales, blancos y colorados han tenido en dos de las tres elecciones internas un desempeño mejor que el Frente Amplio, quien se recupera en octubre.

    En 1999, el Partido Colorado fue el que tuvo más votos en la interna (21,9%), en segundo lugar se ubicó el Frente Amplio con un 17,9%. Pero en octubre, mientras los colorados tuvieron el 32,8% de los votos, el FA subió a 40,1%. En las internas de 2004, el FA fue el que tuvo más votos (20,4%), seguido por el Partido Nacional con 19,8%. En octubre, la coalición de izquierda otra vez fue el más votado con un 51,7% —que le permitió alcanzar el gobierno— y los blancos obtuvieron un 35,1%. En 2009, el Partido Nacional tuvo 20,9% de votos en la interna. El FA consiguió el 18,8%. En octubre la historia fue diferente: el FA llegó al 47,5% y los blancos al 28,5%.

    Se “oligarquizó”.

    En su investigación, Queirolo, Boidi y Caso buscan una explicación a esta situación desde la mirada de los dirigentes políticos. Para ello entrevistaron a 25 dirigentes de todos los partidos con representación parlamentaria. “Consideramos necesario incluir la perspectiva de las elites políticas, pues son quienes, a pesar de competir con el mismo set de reglas objetivas, obtienen diferentes resultados”, argumentan los autores.

    La interna tiene incentivos distintos según el partido político. Esta instancia es para blancos y colorados el momento clave para armar las listas a Diputados y al Senado, lo que luego trae consecuencias en octubre.

    El diputado blanco Javier García dijo a los investigadores que la reforma constitucional del 96, al no permitir la acumulación de sublemas en la Cámara Baja, tuvo una consecuencia “absolutamente negativa” porque “oligarquizó la interna del Partido Nacional. En la medida que es ‘La’ elección, lleva a que haya un gran gasto de recursos humanos y económicos. Pero lleva a que, al que no le va bien, se baja del barco”.

    “¿Por qué mi partido vota excepcionalmente bien en junio? Porque está absolutamente convulsionado de trabajo, cada uno tiene su lista, su grupito, su subgrupito y todos trabajamos para ganar, y de eso, lo que sale, es que ordena al partido 1, 2, 3, 4, y terminan trabajando el 1 y el 2, y el resto no tiene motivación para trabajar”, dijo el dirigente blanco Federico Ricagni, candidato a diputado por Cerro Largo.

    Este mismo esquema se repite en el Partido Colorado. Por eso, en cada interna los dos partidos más viejos del país son quienes presentan la mayor cantidad de listas.

    Dirigentes de ambos partidos señalaron que son pocos los casos de políticos que no abren lista ni trabajan en la interna y después tienen un lugar para octubre. “Si no participan en la interna, es muy difícil ser considerado”, explicaron los autores.

    Casi simbólico.

    En el Frente Amplio la visión es diferente. “Ante la pregunta de si la elección interna ha ayudado a aumentar la democracia interna dentro del FA, la mitad de los entrevistados frentistas consideran que en algún punto sí lo ha hecho, pero la otra mitad no está de acuerdo, unos porque piensan que hace falta más democracia interna en el partido, y otros porque creen que la democracia interna pasa por otras vías (como por ejemplo el Congreso)”, dice la investigación.

    El diputado Sebastián Sabini (Movimiento de Participación Popular) dijo a los autores que la “lista de las internas es una lista casi simbólica”. Y puso como ejemplo su caso: “No tenía un lugar de relevancia, y en octubre fui segundo en la lista, en una lista que se sabía que iba a sacar dos diputados o hasta 3, y sacamos 4”.

    En tanto, el Partido Independiente tiene una valoración diferente de la importancia de la interna. “Al ser un partido minoritario que por el momento no tiene una gran competencia interna, la elección de junio no tiene mucha utilidad, más aún, su presidente Pablo Mieres la definió como ‘un dolor de cabeza’”.

    Los autores afirmaron que a los políticos frentistas “no los evalúan por cuánta gente los vota en una interna, por su estructura se manejan en función de incentivos colectivos y no individuales”. Al respecto Sabini dice: “Nosotros consideramos que el partido se juega en octubre o en noviembre; hasta ahí vamos medio tranqui”. Por lo tanto, concluyeron los investigadores, “no es de extrañar que, como resultado, los votantes frentistas vayan menos a las urnas en junio”.

    “Por el contrario —añaden—, en los partidos tradicionales los incentivos son de carácter individual, las ganancias (obtener un mejor lugar en la lista) son individuales, y por eso los dirigentes incurren en costos también individuales (por ejemplo en tiempo y dinero). Este trabajo intenso produce una gran movilización política en la campaña interna, que reditúa en una alta participación electoral”.