Ministerio de Transporte impulsa un proyecto de “largo aliento” y “modulable” para el control de cargas de camiones

La consultoría está a cargo de un equipo que trabajó para la Unión Europea, con la que el MTOP avanza en la elaboración de la “lógica del proyecto”, dijo a Búsqueda el asesor Carlos González. La intención es finalizar la “primera etapa” de este plan en el segundo semestre del año, cuando se iniciará una fase de “análisis” e intercambio con distintos involucrados.

Al comenzar cada viaje, un conductor deberá indicar en la app Guía de Carga los detalles del movimiento (el tipo de vehículo y carga, sus datos personales, el origen y el destino), una información que llegará al MTOP. Al conducir, la OBU permitirá conocer en tiempo real la ubicación del camión y comparará los datos almacenados en el modelo de geolocalización.

Estos dispositivos funcionan con base en tres tecnologías: GPS, que determina las ubicaciones; LTE/5G, para la transmisión de datos; y otra para la fiscalización de los vehículos.

Según el estudio de factibilidad de la propuesta entregada por el consorcio de CSI Ingenieros y Ciemsa, la implementación de este sistema de monitoreo redundará en una “mejora” de la seguridad vial, del tráfico en la red vial nacional y de la “fluidez del transporte de carga”, a la vez que evitará los “excesos de carga y daños imprevistos”, generará información para una “mejor asignación de recursos” y sentará las bases para un “sistema equitativo para el cobro por uso de infraestructura”.

El sistema electrónico recopilará los datos de la circulación y esa información será utilizada para verificar si los vehículos de carga, el transporte de pasajeros y los demás usuarios de las rutas cumplen con las normas. “Los datos recopilados por el Sistema de Monitoreo Electrónico podrán servir a futuro como base para definir un sistema equitativo de recaudación por uso de infraestructura vial, lo que a la larga incrementará los ingresos percibidos a volcar en infraestructura”, detalla.

Las empresas proponen que se establezca un sistema de fiscalización con puntos de control a una distancia promedio de entre 70 y 75 kilómetros. Entre las inspecciones fijas y dinámicas, habrá —si se adjudica su iniciativa— 120 puestos de control en total, lo que permitiría cubrir el total de las rutas nacionales.

La inversión inicial prevista para este proyecto es de US$ 24.150.000 más IVA, que serán ejecutados durante el primer año. Este monto corresponde a las obras, a la instalación de 100 puntos dobles para fiscalizar y al suministro de 10 vehículos para inspecciones y de 4.800 OBU para los camiones y los ómnibus. A su vez, la operación y el mantenimiento del sistema tiene un costo anual de US$ 8.290.000.

Las empresas aseguran que la inversión inicial será aportada por el operador del sistema, que la recuperará a través de una cuota mensual por “disponibilidad del servicio”. Para hacer el análisis financiero, los impulsores de la idea estimaron una tasa interna de retorno de 15% y calcularon un pago anual durante 10 años de US$ 12.020.00 más IVA.

Las tecnologías que están propuestas ya se usan “desde hace varios años” y se han incorporado de forma paulatina a las operaciones del ministerio, destacan las dos empresas. “La puesta en marcha de un sistema como el propuesto resulta un gran desafío para el MTOP, dado que requiere alinear varios actores que en algún caso tienen intereses contrapuestos, redefinir procesos a varios niveles, pero fundamentalmente dar un salto de escala en términos de integración e interoperabilidad”, dice el texto del consorcio privado.

El estudio de factibilidad surge de la respuesta a un pedido de informes al MTOP realizado por el diputado frenteamplista Gustavo Olmos.

Esta presentación de los privados servirá para que el MTOP saque “insumos” de lo que incorporará en el pliego de la licitación, dijo González. Agregó que algunos puntos serán “útiles” para incorporar a las exigencias que el ministerio requiera y otros serán descartados.