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Paraguay no tiene petróleo. Ni refinerías. Ni monopolio. Ni oligopolio en la distribución. Por esto tiene los combustibles más baratos de la región. Porque rige la libre competencia (esa palabra tan odiada por socialistas, estatistas y empresarios prebendarios).
En Uruguay se estableció el monopolio de la importación, refinación y distribución de combustibles en 1931 cuando se crea la Ancap, con el siempre falso argumento de la “soberanía nacional” y de lo “estratégico” que es producir todo “fatto in casa”.
Para compensar a las multinacionales que hacían lo mismo, les dieron un oligopolio de la distribución, es decir: que cazaran en el zoológico, sin competir demasiado entre ellos. Así, durante décadas, Esso, Shell y Texaco, se repartían la torta junto con DASA, luego estatizada para vender combustibles bajo el sello Ancap.
En Paraguay no hay tres sellos, sino 19. Compiten en toda la línea: importación, mezcla y mejoramiento de los combustibles, distribución y puntos de venta.
La estatal Petropar, hasta el pasado 1º de junio, tenía una suerte de “reserva de mercado”, donde todas estas empresas privadas debían comprarle (sí o sí) una parte de sus ventas. Además, el Poder Ejecutivo fijaba el precio de los combustibles, en especial para la nafta común (85 octanos) y para el diesel tipo III (el más económico).
Petropar también tiene estaciones de servicio, pero eran muy pocas hasta el año pasado: menos de 60. Pero a partir de la nueva gestión, las ampliaron a casi 140, basado en un Plan Estratégico llamado Ñande Tape 120 (que significa algo así como: camino a las 120). Como se ve, superaron esa meta.
Ahora el precio de estos dos combustibles quedó librado al mercado, a las decisiones libres y voluntarias entre oferentes y compradores. Se temía un aumento gigantesco, pero apenas el diesel subió unos 300 guaraníes (un peso y medio uruguayo) sobre su valor de G$ 4.250 (23 pesos uruguayos). Petropar también aumentó sus precios en forma similar.
Es interesante analizar los argumentos del ministro de Industria y Comercio, Gustavo Leite: “Este decreto es la materialización del sueño de todos, incluso de los emblemas y del gobierno, de llegar todos algún día a una posición de libre mercado. Desde el viernes, el juego libre de la oferta y la demanda determinarán el precio del diesel común. (...) El mercado está maduro para que sea libre”.
Los competidores privados se quejan porque Petropar vende en su red de estaciones a un precio un poco menor, pero tiene apenas 140 estaciones en más de 2.000 que hay en Paraguay. También dicen que Petropar pierde dinero y que subsidia el producto, pero no se ha podido demostrar; y tanto el ministro Leite como el presidente de Petropar, Eddie Jara, dicen que van a dejar a Petropar, con varios millones de superávit.
Lo que debemos analizar es la diferencia abismal de enfoques entre esta política de libre mercado con la cárcel que tenemos en Uruguay. Ancap hay que cerrarla ya. Es un castigo y un peso enorme para los costos de cualquier producción local.
Además, Ancap ni siquiera juega bien un rol de “ente testigo”, para evitar colusiones en el mercado. En definitiva, no sirve para nada bueno, sino para todo lo malo: poner políticos ineptos a su cargo, repartir empleos públicos, organizar negocios turbios y darles privilegios a sus sindicalistas y empresarios prebendarios.
