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Esta semana, el ministro Falero denunció obras realizadas por la anterior administración, donde carreteras realizadas en 2018 y 2019, justo antes de las elecciones, no duraron más de dos o tres años.
Como responsable del proyecto de la ruta de acceso a la Terminal Logística Mbopicuá, una carretera de siete kilómetros, de ocho metros de ancho de pistas, por donde pasa la carga de troncos que se embarca luego hacia Conchillas, tengo datos que aportar en este tema.
La carretera de acceso a Mbopicuá se dimensionó para el tráfico de camiones cargados, 200.000 camiones por año, con los más exigentes criterios americanos, el concepto de pavimento perpetuo. Con una estimación de realizar no una ruta nueva, sino solamente un recapado de la capa de rodadura de 5 cm, en hormigón asfáltico modificado, cada 20 años.
No es solo económicamente, sino ambiental y con mejor seguridad, un proyecto sostenible y con menor contaminación en la vida del pavimento.
La ruta se terminó en 2003; con el mantenimiento básico que se le dio en el período de ENCE, y luego por Montes del Plata, recién se realizó el primer recapado de 5 cm, justo a los 20 años.
No solamente novedoso fue el diseño del paquete estructural, también incluye avances tales como las defensas laterales de cables de acero pretensado, barandas laterales de tres cables que, si un vehículo o un camión se salen de la ruta, lo atrapan, se estiran y lo devuelven al auto o al camión al medio de la calzada. Sin daños para el vehículo ni para el conductor. Para que no se detenga el vehículo en seco, en un choque plástico, como sucede con las defensas galvanizadas. Como efecto del impacto contra barreras, murieron mis amigos el arquitecto Usera y el ingeniero Griego.
El costo de esta ruta fue de US$ 500.000 el kilómetro. Para 20 años garantizados, y con una pequeña inversión adicional del recapado, para 40 años.
Las rutas pueden durar, es un tema de buena ingeniería y buenos controles: para mi familia, es una referencia la Avenida de la Américas, una obra de mi padre, Martín Zorrilla Camps, como ingeniero regional de Vialidad, que 70 años después sigue siendo un acceso de lujo al Aeropuerto de Carrasco.
Respecto a por qué se han hecho rutas que duran tan poco, es un problema que hay en todo el mundo, en diferentes grados. También en los países desarrollados, por lo que el entonces presidente de la Federación Internacional de Carreteras IRF pidió hacer una investigación, porque en promedio todas las rutas duraban 30% menos de lo esperado.
El resultado más inesperado es que el principal problema no era técnico. Casi todas las rutas, la decisión del nivel de servicio es de un político, no un técnico. Y entre realizar 100 km de ruta de nivel adecuado, o 200 km de rutas subestandard, el político se decide muchas veces por más kilómetros más baratos, para conseguir más votos, con tal que la ruta dure hasta las elecciones. Más que una “viveza criolla”, es un delito en la malversación de dineros públicos para fines político-partidarios.
Esto es lo que les pasó a las rutas de tres años que denunció el ministro Falero.
El otro problema es serio. Las obras públicas en América Latina cuestan desde el doble a 10 veces más que en Alemania. Y no es un problema de eficiencia germana, es por corrupción y por acartelamiento entre empresas y funcionarios. Es un tema que todos saben, pero “de eso no se habla”. Hasta mi propio compadre, el presidente de la Cámara de la Construcción, se hizo humo cuando le planteé un caso concreto.
Así nunca tendremos infraestructura para el desarrollo sostenible.
Estoy a las órdenes para quien se interese por estos temas.
