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Algunos estudios de abogados y contables perciben preocupación entre sus clientes por el escenario electoral. En particular, les preguntan cómo se parará el futuro gobierno ante un elevado déficit en las finanzas públicas y la posibilidad de que busque atacar el problema poniendo más impuestos. Y la respuesta que pueden dar por ahora no es muy clara, según reconocieron a Búsqueda profesionales que dan asesoramiento a empresas.
“Hay inversiones que llegaron porque Uruguay es investment grade”, y si el país pierde dicha calificación —ante una situación fiscal deteriorada que plantea dudas sobre el repago de su deuda a futuro—, podrían replantearse sus negocios en el país. Y algunos de los que consideran radicarse prefieren esperar a que se despeje la incertidumbre electoral, comentó una fuente.
En general, los precandidatos y sus equipos técnicos asumen que para el próximo gobierno será inevitable tomar medidas para atacar el problema, si bien no está claro cuál será la dimensión del desequilibrio en marzo del 2020. El déficit trepó al equivalente a 4,8% del Producto Bruto Interno (PBI) —sin considerar los ingresos extraordinarios por el pasaje al BPS de los “cincuentones” desafiliados de las AFAP— en los 12 meses a abril. Después de conocido ese dato, el último viernes, llovieron las críticas desde la oposición hacia el ministro de Economía y Finanzas, Danilo Astori.
Aunque con diferentes adjetivos —desde “mala” a “harto comprometida” en la visión de los más críticos—, en general los aspirantes a presidente coinciden con el diagnóstico. Y con matices, también comparten que es escaso el margen para subir impuestos como vía de ajuste.
Los presidenciables del Frente Amplio tienden a explicar el deterioro fiscal en un aumento del gasto en políticas sociales, además del contexto regional adverso que enfrió la economía uruguaya. Sus rivales de la oposición cargan las culpas sobre una actitud dispendiosa del actual gobierno. El contrapunto quedó reflejado al responder a un cuestionario al semanario Crónicas en su edición del 31 de mayo, en el que se pidió una valoración de la situación y cómo entienden que se debe encarar.
¿Ajuste fiscal?
El socialista Daniel Martínez señaló que si bien se debe “corregir esa trayectoria creciente del gasto” público, “lejos está de ser una situación inmanejable”. Para él, es “imprescindible calibrar los tiempos y las diferentes variables de cualquier corrección fiscal, en particular en un contexto de desaceleración” que muestra la actividad económica.
Según Martínez, se debe mejorar la evaluación de los gastos, eliminar aquellos “superfluos” y, con relación a las empresas públicas, “explicitar sus objetivos de rentabilidad y su impacto en el resultado fiscal”. Por el lado de los ingresos, reconoce posibilidades estrechas: “No me parece atinado incrementar la carga tributaria global. Esto, evidentemente, no implica que no vayamos a buscar eficiencias (...) ya sea combatiendo la evasión como eliminando tratamientos desiguales en materia tributaria”.
Carolina Cosse, otra precandidata por el oficialismo, entendió “muy apresurado” afirmar que el futuro gobierno deberá hacer un ajuste fiscal. Pero admitió que es posible gastar con más eficiencia: “En cada rincón hay que ver dónde se puede ahorrar”. En cuanto a posibles retoques tributarios, respondió: “No es el énfasis que estoy poniendo, por ahora no considero eso” como una alternativa.
El blanco Luis Lacalle Pou aseguró que su programa tiene como “centro el equilibrio fiscal: todo el resto de las políticas están subordinadas a eso”. Y el punto de partida es una situación “mala”.
Su propuesta pone énfasis en bajar el gasto por la vía de una mayor eficiencia. Para Lacalle, no hay margen para subir tributos. “El que aumente un impuesto, que sepa que va a cerrar una empresa. (…) ¿Alguien piensa que Uruguay aguanta más impuestos?”.
Jorge Larrañaga, también precandidato por el Partido Nacional, describió la situación fiscal como “harto comprometida”, producto de la “mala administración que se ha tenido”, lo que “va a ser una hipoteca a levantar para los próximos gobiernos”. La solución debería ser “verdaderamente austeros”; por el lado de los impuestos “no hay margen”.
Para Juan Sartori, otro aspirante presidencial blanco, el tema sería una prioridad de su eventual gobierno. “Yo lo pienso hacer de una manera totalmente distinta. Yo no creo que haya que pensar simplemente en el achique, porque eso no lleva a ningún lado. Capaz que es más fácil hacer crecer la economía y que el gasto relativo del Estado sea más chico que recortar y esperar que eso tenga soluciones, porque todo tiene una consecuencia social”.
El empresario, si es presidente, no subiría la carga tributaria. “Es que ya estamos en el nivel donde más impuestos matarían al impuesto. Eso es lo que está pasando; la gente se va a otro lado, entonces subirías un 10% el impuesto y muchas más empresas cerrarían o más gente se iría a vivir a otro lugar, y recaudarías muchísimo menos”.
Entre los colorados, Crónicas publicó respuestas de Ernesto Talvi y José Amorín Batlle, pero no de Julio María Sanguinetti, que lidera las intenciones de voto dentro de esa colectividad de cara al próximo domingo 30.
Para Talvi, economista de profesión, el déficit fiscal actual es “altísimo” y aventuró que el gobierno de Tabaré Vázquez dejará un “fardo impresionante al próximo”. Entre otras medidas, propone no reponer vacantes en el Estado; “no hay margen alguno para subir ni impuestos ni tarifas, la economía no lo resiste”.
Amorín Batlle describió como “horrible” los números fiscales, aludiendo al 4,5% del PBI a marzo y sin saber el nuevo deterioro que mostraron las cifras de abril. Plantea “legislar” sobre el ingreso de funcionarios a la administración públicas y “mejorar la gobernanza de las empresas públicas”.
