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A la vez que se generaron más puestos de trabajo, más personas calificadas se sumaron a la fuerza laboral, lo que en los años recientes contribuyó al crecimiento de la economía uruguaya. Pero desde 2010 se moderó el incremento del stock de capital humano, algo que podría estar asociado a que los trabajadores con mejor formación comenzaron a percibir menores retornos salariales por su calificación.
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Eso concluyen los autores de la investigación titulada “Un motor a diferentes velocidades: Un análisis del capital humano y su composición en los últimos 20 años”, que se presentará en las XXVIII Jornadas anuales de Economía del Banco Central a realizarse hoy jueves 7 y mañana viernes 8. Magdalena Domínguez, Santiago Rego y Paola Regueira, del Centro de Investigaciones Económicas (Cinve), estimaron en ese estudio la evolución del stock de capital humano en la economía uruguaya, un concepto que refiere a la disponibilidad de trabajadores y —principalmente— a los conocimientos y técnicas adquiridas por ellos.
Respecto a la cantidad, el Instituto Nacional de Estadística —INE— informó el martes 5 que había 1.622.500 personas ocupadas (el 59,4% de los que tenían 14 años o más) y que los desempleados eran cerca de 105.000 (6,1% de la población que trabajaba o buscaba hacerlo). En ambos casos, los niveles están cerca de los mejores registros históricos.
Según datos difundidos por el INE el viernes 1º, los salarios siguen mostrando una desaceleración en su ritmo de incremento. En términos reales o de poder de compra —luego de quitar el efecto de los precios—, los sueldos del sector formal aumentaron 2,6% en los 12 meses terminados en setiembre. En todos los años desde 2004 el aumento había sido mayor.
Capital
El capital humano incide sobre el nivel de eficiencia o productividad laboral, y junto con el capital físico (máquinas, infraestructura, tierras, etc.), son las dos posibles inversiones que los agentes pueden hacer para producir más o mejor; cuando eso ocurre crece la economía del país. La dificultad para estudiar este concepto es su compleja medición.
El Ministerio de Economía incluyó en el informe que acompañó el último proyecto de Rendición de Cuentas una estimación de la evolución de esa variable asociada a la calidad del dicho capital (crecimiento de 0,3% entre 1990-1999, de 0,2% entre 2000 y 2004 y de 0,3% de 2005 a 2012) y determinó que tuvo un impacto positivo en el aumento de la productividad.
Según la medición propuesta por Domínguez, Rego y Regueira en la investigación que se presentará esta semana, el índice de stock de capital humano muestra una tendencia creciente en los últimos 15 años, pero se distinguen “dos velocidades” en el período.
En la última década del siglo XX aumentó 1,26% en promedio anual, mientras que en los 10 años siguientes lo hizo a un ritmo de 3,05%. Eso se dio básicamente porque los trabajadores de calificación más elevada incrementaron levemente su participación entre el total de empleados, a la vez que cambió “la composición al interior de los niveles medios y bajos”. En ese aspecto, los autores resaltan el aumento de los egresados del Consejo de Educación Técnico Profesional (CETP) —con, además, más años promedio de la oferta educativa— “ganando terreno” frente a los que poseen estudios primarios o secundarios.
Desde 2010 se verificó “una merma” en el incremento del stock de capital humano, algo que según los investigadores podría asociarse a que los más educados comenzaron a reducir la diferencia salarial respecto a los que tienen mínima calificación (educación primaria). Sostienen que la moderación reciente deberá ser analizada en próximas instancias para saber si se trata de “un resultado atípico” o “el comienzo de una nueva tendencia”.
Retornos.
Un trabajador con mayor calificación debería ganar un salario más elevado; pero si los retornos de una mejor educación no son lo suficientemente buenos, los individuos carecen de incentivos para invertir en capacitarse. La evolución fue creciente para los más calificados hasta 2010, pero luego se produjo una “reducción de los diferenciales de retornos salariales entre los niveles educativos más elevados y aquellos más bajos” a la que se podría atribuir el menor incremento de capital humano de los últimos tres años, según los investigadores del Cinve.
La reducción desde 2010 del diferencial de salario en favor de los más educados podría tener varias explicaciones, señalan: que la oferta de trabajadores con mayor capacitación aumentó; que las últimas rondas de negociación en los Consejos de Salarios tendieron a favorecer a los ocupados con sueldos más bajos; y que el Salario Mínimo Nacional también creció y generalmente por encima del promedio.
Para los menos calificados los retornos salariales mostraron relativa estabilidad, y para los egresados del CETP en particular hubo una mejora en el período analizado.
