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La decisión que tomaron algunos miles de trabajadores de desafiliarse de su administradora de ahorro previsional (AFAP) y pasar a aportar exclusivamente al Banco de Previsión Social (BPS) se reflejó en las finanzas de 2014 de este instituto, haciendo más pequeño su déficit respecto al año anterior.
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El BPS tuvo en 2014 un resultado negativo —convertido a dólares por Búsqueda— de U$S 30 millones. En 2013 el déficit había sido significativamente mayor, de U$S 150,7 millones.
“El factor que explica la disminución de la pérdida en el ejercicio actual es el ingreso extraordinario por las revocaciones de las opciones de afiliación AFAP”, se explica en el Balance general aprobado a fines de marzo por el Directorio del organismo.
En febrero de 2014 comenzó a regir la ley Nº 19.162 que permite salirse de una AFAP y volver a volcar los aportes jubilatorios exclusivamente al BPS. La norma comprende, sin plazo para hacer uso de la opción, a las personas entre 40 y 50 años, y da dos años para tramitarla a quienes tenían más de 40 en 1996 (cuando se instaló el régimen mixto). En ambos casos la revocación contempla solo a quienes se afiliaron voluntariamente a una administradora.
Durante el primer año de vigencia de la ley (hasta fines de febrero pasado), 8.309 personas decidieron salir de su AFAP y los fondos previsionales que tenían acumulados en las cuentas fueron transferidos al BPS (ver Búsqueda Nº 1.809). Los afiliados a esas administradoras rondan los 1,3 millones.
Asistencia.
Los balances del BPS suelen ser analizados de distintas formas entre los integrantes de su Directorio, quienes mantienen diferencias en cuanto a cómo interpretar los ingresos que percibe.
El organismo se sustenta con aportes de trabajadores y empresas, y también con lo que se recauda del Impuesto de Asistencia a la Seguridad Social (IASS) y siete puntos del IVA. Sus egresos son, principalmente, las prestaciones a pasivos (jubilaciones y pensiones) y trabajadores activos (subsidios por desempleo, enfermedad, maternidad, asignaciones familiares, entre otras).
En 2014, el BPS tuvo ingresos por aportes equivalentes a U$S 3.193 millones, es decir U$S 111 millones más que en el ejercicio anterior. “El incremento de la masa salarial y el aumento del número de cotizantes explica la mayor parte del crecimiento en la recaudación propia”, se explica en el Balance.
Los ingresos del sector rural fueron los que más aumentaron en términos porcentuales (21,8%).
Por puntos afectados del IVA recibió U$S 1.674 millones, así como otros U$S 215 millones por el IASS.
“Se espera que la revocación de opciones (de afiliación a las AFAP) impacte también en los próximos ejercicios proporcionando ingresos adicionales al sistema de reparto”, se indica en el documento.
Los egresos por prestaciones a la invalidez, vejez y sobrevivencia sumaron U$S 4.568 millones. Los pagos por subsidios por desempleo, enfermedad y maternidad sumaron U$S 503 millones en 2014, mientras que abonó U$S 28 millones por asignaciones familiares.
Usualmente, los ingresos del BPS no llegan a superar los egresos, por lo que el organismo recibe asistencia financiera del gobierno central para cubrir la diferencia. En 2014 dicha transferencia alcanzó U$S 57 millones, frente a los U$S 143 millones del año previo.
Del balance surge que el banco tuvo un resultado bruto positivo de U$S 385 millones. Una vez que se incorporan gastos de administración (U$S 461 millones entre sueldos de funcionarios y costos operativos) y resultados financieros (U$S 37 millones), se llega al déficit de U$S 30 millones.
