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Quiero compartir reflexiones sobre la necesidad de apuntalar la clase media y especialmente cómo hacerlo.
En primer lugar, es fundamental promover la innovación y desarrollo de las pequeñas y medianas empresas: los comercios de barrio, los talleres y pequeñas industrias, las empresas de servicios como bares, restaurantes, fleteros así como los trabajadores por cuenta propia. No los deben perseguir, los deben apoyar. Promover iniciativas que permitan innovarse, ser más productivos, competir mejor y crecer. Simplificarles la vida, eliminar trámites sin fin que les sacan tiempo y energía que deben volcar al crecimiento y desarrollo de sus empresas. De esa forma podrán tener más empleados y pagar mejores sueldos. Se debe seguir aumentando los salarios reales y ser sensatos para saber de dónde salen los ingresos para hacerlo posible.
En segundo lugar, lo que necesita la clase media es que los servicios públicos clave funcionen bien, por ejemplo en educación, seguridad, salud, vivienda.
La educación pública es vital para la clase media. Tiene que cumplir con su misión fundamental que es preparar y formar a niños, adolescentes y jóvenes para los retos que el mundo y la vida nos imponen y de ser nuevamente la gran integradora social de esta sociedad. La escuela y el liceo públicos tienen que funcionar bien. Que quienes quieren y puedan pagar un colegio o liceo privado lo hagan por preferencia, no por necesidad imperiosa de percibir que el sector público no está a la altura. Este gobierno tuvo mayoría parlamentaria, apoyo de todos los partidos, plata y crecimiento, pero le faltó voluntad política para realizar transformaciones.
La seguridad pública requiere atención inmediata. Hay récord de rapiñas y ajustes de cuentas. Los jerarcas competentes hablan de sensación térmica, nos dicen que si no estamos en el narcotráfico y no tenemos problemas familiares nadie nos va a matar, y minimizan el problema. La recuperación de la seguridad depende de lograr que el delincuente sienta que la policía le gana la partida y que si delinque lo van a capturar. Reorganizar y profesionalizar a la policía para evitar que vecinos se armen y organicen o tengan que pagar guardia privada en el barrio o en el trabajo.
La salud también tiene serios inconvenientes. El Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) tiene una filosofía elogiable pero confunde principios, objetivos e instrumentos. No están claramente definidas las prioridades y objetivos de salud, por lo que es difícil encuadrar las políticas sectoriales de manera explícita. Se requiere de liderazgo para encauzar mejoras que por ejemplo permitan que los tiempos de espera para especialistas sean adecuados a las necesidades. Que no se deba recurrir a consultas privadas porque el sistema no responde a las urgencias que el paciente percibe.
Podemos mencionar otras necesidades que impactan en la clase media directa o indirectamente, en vivienda, en infraestructura, combustibles y energía, agua y saneamiento, etc. Pero el mensaje central es que lo que más necesita la clase media es una red de pymes desarrollándose, innovándose y ganando en productividad y capacidad de competencia para que pueda tomar más empleados y pagarles mejor y un Estado que desde sus servicios públicos cumpla con sus fines.
Desde el punto de vista impositivo se debe asegurar que el IRPF se parezca más a un impuesto a la renta que a un impuesto a los ingresos brutos o a los sueldos. Ir subiendo el mínimo imponible y agregando deducciones. Se estimaba una recaudación de 300 a 400 millones de dólares y se está recaudando en el orden de 4 veces más. Se dijo que bajaría el IVA fuertemente y que si todos pagábamos íbamos a pagar menos. Recién ahora, imponiendo la bancarización obligatoria, se avanza tímidamente en ese sentido. Se prefirió gastar más.
Teníamos la ilusión de que el Frente iba a terminar los amiguismos y acomodos, pero el poder hizo su trabajo y el clientelismo y los cargos por cuota política rompen récords. Hasta el manejo prolijo de la macroeconomía empezó a desviarse en el 2012. En forma responsable se deben apoyar iniciativas que con madurez permitan ir corrigiendo desvíos y adecuando la carga impositiva sobre la clase media.
En base a esto veo que el Partido Independiente puede contribuir fuertemente con dos aspectos. El primero, es que cuenta con una serie de iniciativas y con personas con experiencia y formadas para lograr la modernización de la gestión y la transparencia de los servicios públicos. Se propone crear una Comisión de Servicio Civil con independencia técnica para evaluar legajos de los directores de los servicios públicos y poder asesorar así al Poder Ejecutivo y en caso que se necesite venia parlamentaria al Parlamento. Se propone establecer compromisos de gestión a nivel de los directores de los servicios públicos, establecer los objetivos a cumplir en el período de gobierno. Se propone que esos objetivos y esos compromisos de gestión sean evaluados externamente por el Tribunal de Cuentas y deberán ser evaluados por una unidad de auditoría del Parlamento que es imprescindible crear. Deben ser monitoreadas periódicamente por la OPP y el Servicio Civil. Por último, propone concursar todos los niveles gerenciales de los servicios públicos. Hay que ir avanzando en ese sentido para que los servicios públicos puedan cumplir los fines para los que fueron creados y rendir cuentas por los impuestos que como en todas partes, paga especialmente la clase media.
El segundo aspecto, es que somos conscientes de que estos objetivos son un desafío importante y la evidencia nos indica que no es fácil llevarlos adelante. No es con una política de aplanadora que generaremos estas transformaciones. Los nuevos tiempos políticos requerirán de mucho diálogo, de mucha apertura y de una gran capacidad para superar los prejuicios y las descalificaciones recíprocas. La trayectoria y las convicciones del Partido Independiente garantizan nuestra capacidad para articular, coordinar y generar los espacios de encuentro entre los diferentes sectores políticos del país. Vamos a empujar con el hombro izquierdo para que el país salga adelante. Somos el único puente existente entre los dos bloques que dividen al país. Por un lado, el Frente Amplio, y por otro lado los blancos y los colorados. Y va a ser muy necesario que los puentes funcionen con fortaleza y fluidez.
