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Decenas de organizaciones sociales y gremiales visitaron el Parlamento en los últimos meses para opinar sobre el proyecto de ley de Servicios de Comunicación Audiovisual que redactó el gobierno y que, luego de algunos cambios, está cerca de ser aprobado por los diputados oficialistas.
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Cuatro representantes de instituciones internacionales de libertad de expresión que expusieron el viernes 4 en la Torre Ejecutiva destacaron la “apertura” del gobierno para poner en discusión el tema y acoger los argumentos de todos los interesados. Además afirmaron que Uruguay está cerca de lograr una ley “modelo” para el resto de la región.
Catalina Botero, relatora especial para la Libertad de Expresión de la Organización de los Estados Americanos dijo en teleconferencia desde Washington que “la apertura” que hubo en la discusión prueba “que esto se puede hacer bien”.
Destacó que “toda la ley está atravesada por una serie de candados que garantizan el ejercicio de la libertad de expresión”. Valoró especialmente la “prohibición de la censura previa” y la “censura indirecta”, el “reconocer expresamente que los medios tienen libertad editorial” y el “procedimiento transparente y público de asignación de frecuencias”.
Carlos Lauría, coordinador del Programa Américas del Comité para la Protección de los Periodistas, elogió “la voluntad que ha exhibido el gobierno uruguayo (...) para llegar a los distintos sectores involucrados en procura de alcanzar consensos amplios”.
Opinó que “se trata de un proyecto con estándares internacionales razonables”, que “no tiene la pretensión ni las herramientas para que el Estado pueda controlar los contenidos de los medios” y que puede ser “un ejemplo positivo” para el resto del continente.
José Miguel Vivanco, director de la División América de Human Rights Watch, consideró que el proceso que se lleva a cabo en Uruguay “es ejemplar en términos de apertura” y puede servir “como un ejemplo a replicar en el resto de la región”.
Además afirmó que “el proyecto que está en la mesa hoy es considerablemente mejorado del proyecto que estaba en la mesa hace un par de meses”.
“No conozco un proyecto de las calidades, de las garantías, y además no conozco un proceso tan democrático y abierto como el que se está dando en Uruguay (...). Ojalá pueda concluir con una legislación modelo consistente plenamente con los estándares internacionales, y creo que Uruguay está muy muy cerca de lograr este objetivo”, valoró.
Benoît Hervieu, director para las Américas de Reporteros Sin Fronteras, consideró como “elementos favorables” al “dispositivo de desconcentración de los medios de comunicación, que permite más pluralismo”, a la prohibición de la censura —una “cláusula fundamental que no figura en otras leyes del mismo tipo de la región”— y al “otorgamiento equitativo y fuera de todos los criterios ideológicos”.
A juicio de Hervieu Uruguay es una excepción en América del Sur “en cuanto a la polarización, que es mucho más reducida que en Argentina”, en Venezuela y en Ecuador, donde “la situación se convirtió en guerra mediática”.
