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Cuando la Intendencia de Montevideo (IM) resolvió asignar a miles de funcionarios una partida extra si cumplían con determinadas metas, la polémica no se hizo esperar. Para la oposición, los llamados “compromisos de gestión” no eran otra cosa que aumentos salariales “encubiertos”, que se concedían para conseguir la paz con el sindicato.
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Tras dos años, las autoridades sostienen que la estrategia de “remuneraciones variables” mejoró en forma “radical” la gestión en las áreas donde se implementó. Afirman que hubieran tenido “cero conflicto” si usaban el dinero para arreglar un aumento con Adeom (Asociación de Empleados y Obreros Municipales) pero que no están para “eludir la polémica” y por eso apostaron por un sistema que busca “cambiar el paradigma”, aunque les traiga “muchos problemas”.
Hay 45 compromisos de gestión que incluyen a 3.309 funcionarios. Si logran cumplir las metas establecidas para sus áreas, cobran una partida de unos $13.000 cada cuatro meses.
En general los incumplimientos abarcan a entre el 10% y el 15% de los empleados, que se quedan sin cobrar el dinero extra. “Eso obviamente genera muchas tensiones, pero también genera la idea clara de que esto es algo serio”, dijo a Búsqueda el director de Recursos Humanos de la IM, Jorge Basso.
En los primeros meses de implementación no fue fácil que los funcionarios aceptaran quedarse sin el bonus. La oficina del director se llenaba de empleados enojados, que reclamaban más tolerancia: “Es la primera vez”, “fueron solo 10 minutos”, “solo faltó esto”. Pero para el director estaba claro que la firmeza en el cumplimiento de objetivos era “clave” para que los compromisos no se transformaran en un “salario encubierto”. “Hay cosas que no son negociables. Si no se cumple, no se cobra”, aseguró.
Las mejoras en el rendimiento son notorias, afirma. En algunos casos los empleados llegaron a quintuplicar los resultados. “Si lo comparás con lo que pasaba años anteriores el nivel de mejora es asombroso”, aseguró el director de la división de Administración de Personal, Humberto Ruoco.
Mejorar la gestión.
Los funcionarios que se dedican a la conservación del Palacio Municipal tienen que pintar 4.800 m² de superficie, lustrar 48 escritorios y realizar el 90% de las boletas con reclamos de mantenimiento, entre otros objetivos. Los trabajadores del Servicio Médico deben hacer 800 carné de salud mensuales y el 80% debe estar pronto para entregar luego de dos días hábiles. Y el equipo de mantenimiento de flota debe atender, entre otras cosas, el 80% de las denuncias para auxilio móvil “en menos de dos horas”. Estas son algunas de las metas de los compromisos de gestión, que fueron aprobados por la Junta Departamental en julio de 2011 y que la IM puso en marcha a comienzos de 2012. Con los meses se incorporaron nuevas áreas y funcionarios, y el objetivo es alcanzar a 4.500 trabajadores al finalizar el período.
Cada mes se ingresa la información sobre lo hecho por cada oficina a un sistema informático. Los funcionarios pueden monitorear el rendimiento de su unidad en la Intranet, que les indica con un sistema de semáforos si cumplen las metas. “Así que nadie se sorprende si al final del cuatrimestre no cobra”, explicó Basso.
Los compromisos de gestión son compensaciones salariales para aquellos funcionarios que no cobran otras partidas. “El 50% de los funcionarios cobran partidas organizacionales y el otro 50% no, lo que genera inequidad”, explicó Basso. Por eso el proyecto busca equilibrar los salarios y atarlos más a la carrera funcional. “Disminuir la brecha de inequidad de funcionarios que, realizando la misma tarea, cobran diferente según el servicio en el que trabajen”, precisó Ruoco.
El jerarca aspira a “ganar la cabeza de la gente, para entender que el Estado puede ser eficiente y profesional”. Reconoce que la IM ha sido “torpe” en comunicar su trabajo, pero afirma que “es más eficiente de lo que la gente piensa”.
